牢记嘱托、奋勇争先，深入推动X水利高质量发展——在全市水利工作会议上的讲话
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2023-11-30
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同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深
入落实省第十一次党代会、市第七次党代会、市委经济工作会议和全国、全省
水利工作会议精神，总结 2021 年全市水利工作，分析形势，把握机遇，部署
2022 年重点工作，动员全市水利系统广大干部职工牢记嘱托、乘势而上，奋力
推动 X 水利高质量发展。根据局党组研究的意见，我讲四个方面问题。
一、奋勇争先，实现“十四五”良好开局
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是 X 发展进程中极为
关键、注定被载入史册的一年。一年多来，全市水利系统牢记 XJP 总书记嘱托，
信心满怀踏上建设 X 省副中心城市新征程，勇毅克服汛情、疫情等严峻挑战，
拼搏进取、突破争先，高质量完成各项目标任务，迈开了“十四五”开局坚实
的第一步。市水利局荣获全国全面推行河湖长制先进集体、全国水利扶贫先进
集体荣誉称号，河长制、水土保持、水利发展资金绩效评价等工作连年获评全
省优秀等次，Ｘ名先进个人受到水利部和省委、省政府表彰，我市在 2022 年全
省水利工作会议上作综合典型发言；市水利局被市委评定为优秀班子，2021 年
水利整体工作和四水同治、河长制工作多次得到 X 书记、X 市长批示肯定和鼓励，
市委市政府督查局两次通报表扬。
（一）水利基础设施建设加快推进。坚持“项目为王”，大抓项目，抓大
项目，科学擘画“十四五”发展蓝图，加快构建现代水网体系。强力推进四水
同治。全年实施四水同治项目Ｘ个，投资规模实现“三连增”。年度建设任务
如期完成，共完成投资Ｘ亿元，其中纳入省级管理考核的Ｘ个重点项目投资完
成率达到Ｘ%，继续保持全省先进位次。重抓重推重大项目。完成水利全口径投
资Ｘ亿元，争取省以上水利投资Ｘ亿元。坚持“月通报、季公示”，强化督导
调度，卧龙区水系连通及农村水系综合整治、Ｘ条中小河流治理、Ｘ座病险水
库除险加固等项目如期完成；农村供水“四化”启动实施，Ｘ个县市区积极谋
划项目，估算投资Ｘ亿元，邓州、唐河已先期开工建设；唐白河治理、丹江治
理、X 灌区续建配套暨现代化改造等重点项目加快推进。新建汉山水库、X 水库
清淤扩容等重大项目前期工作取得突破性进展。中心城区溧河综合整治工程完
成验收移交。抢抓机遇争取项目。紧紧抓住XJP 总书记视察 X 重大战略机遇，
结合“十四五”规划深入研究市情水情，重点谋划了防洪安全、供水安全、水
生态安全、水环境安全、农村水利等十大类Ｘ个项目，投资规模达Ｘ亿元。坚
持大员上前、四面出击，多频次、全方位赴省进京汇报争取，汉山水库、唐白
河治理、丹江治理、X 灌区续建配套现代化改造、X 库区及上游水土保持等Ｘ个
重大项目纳入国家“十四五”水安全保障规划和专项规划笼子，总投资Ｘ亿元，
项目数量、投资规模均居全省第一；X 水库清淤扩容、虎山水库与石步河水库
连通、引丹灌区二期等Ｘ多个项目纳入省级“十四五”规划笼子，总投资Ｘ亿
元。
（二）水生态环境治理成效显著。持续深化河长制“四制四化”工作模式，
健全以党政领导负责制为核心的责任体系,全市Ｘ名河长巡河Ｘ万人次，不断将
河湖治理保护工作引向深入。进一步完善“保水质、护运行”工作体系。市委
书记任 X 库区总湖长，市长任干线工程总河长，南水北调水源区和干线工程河
湖长
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体系全面建立。全面落实“河长+”工作机制。市委、市政府主要领导共同
签发总河长令，创新推行Ｘ项“河长+”机制，推动河湖管理保护工作深入开展。
“河长+检察长”“河长+警长”被水利部、省委改革办专题调研并给予充分肯
定；“河长+民间河长”被《中国水利报》专题报道；“河长+全域党建”作为
优秀案例推荐至水利部；“智慧河长”视频监控系统完成市县对接，“河长+智
慧监管”落实见效。强力整治河湖“四乱”。持续明察暗访、督导检查、加压
增责，省级交办问题全部整改销号，省卫星图斑反映问题有序整改。强力推进
X 水库“守好一库碧水”专项整治行动，已拆除违建Ｘ多处。持续加强采砂管
理。去年Ｘ月份启动新一轮为期一年的河道非法采砂专项整治行动，非法采砂
明显减少，大规模、机械化盗采现象基本绝迹；强化总体规划约束，科学布局
采砂点，严格河道疏浚涉砂审批，持续深化河砂管理改革，优化调整采砂许可
证有效期，落实采砂管理“四个责任人”Ｘ人，结合河道治理推动采砂管理集
约化、生态化，采砂许可证发放由Ｘ年的Ｘ个减控至Ｘ个；引导各地利用采砂
弃料生产机制砂，唐河县鑫淼砂石公司年产Ｘ万吨机制砂项目建成投产。我市
河道砂石资源管理国有化改革被省委改革办评为省辖市优秀改革成果二等奖。
巩固提升“千村万塘”综合整治成果。对全市容积Ｘ立方米以上的Ｘ座坑塘进
行全面排查，坚持因地制宜、分类施策，新治理和巩固提升Ｘ座，三年整治任
务圆满收官。坚持建管并重，全面落实“塘长制”，“塘长制”做法被省委改
革办专题简报刊发、红榜通报，入选全市 2021 年度十大改革亮点，得到市委改
革办通报表扬。扎实开展水土流失治理。全市以X、X、X、X 县国家水土保持治
理项目为重点，治理水土流失面积Ｘ平方公里；开展执法检查Ｘ多次，人为水
土流失得到有效遏制。
（三）水资源管理更加有力。认真落实最严格水资源管理制度，强化水资
源刚性约束，严格落实用水计划和定额管理、取水许可等制度，出台了《X 市
城市节水专项规划（2021-Ｘ年）》和 X 市中心城区地下水利用保护管理办法、
非常规水源开发利用管理办法、节约用水管理办法等Ｘ个规范性文件，水资源
集约节约利用水平不断提高。强化节水管理。深化国家级节水型城市创建，进
一步补齐节水工作短板。新野、社旗、唐河县域节水型社会达标建设顺利通过
省级验收，全市达标县区达到Ｘ个，提前完成 2022 年省定任务。完善省、市、
县三级重点取用水户监控名录，年取用水量Ｘ万吨以上的工业、生活取用水户
全部纳入重点监控。加强节水载体创建，Ｘ家企业、小区、单位创成省级节水
型载体。我市节水宣传进乡村志愿服务等做法被全国节水办宣传推广。深化取
用水管理专项整治。在完成长江流域取水设施核查登记基础上，持续推进淮河
流域取用水工程专项整治，整改提升取水项目Ｘ个，涉及取水口Ｘ个。开展超
计划用水专项排查整治，完成Ｘ户整改任务。加强地下水管理保护。建立地下
水位季通报制度，大力推进地下水超采综合治理，封停自备井Ｘ眼，压减地下
水开采量Ｘ万立方米，南水北调受水范围进一步扩大。唐河县超采区治理项目
基本完成。保障河湖生态流量。完成白河、唐河、淮河等Ｘ条主要河流Ｘ个生
态流量控制断面、控制流量确定，实行季通报制度，全面实现河湖生态流量保
障目标。实施 X 水库和南水北调退水联合调度，生态补水Ｘ亿立方米，有力维
护了河湖生态健康。
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（四）水旱灾害防御科学有效。2021 年全市降雨量Ｘ毫米，比多年均值多
四成，其中汛期降雨量Ｘ毫米，比多年同期均值多四成以上，特别是 X
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摘要：
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同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实省第十一次党代会、市第七次党代会、市委经济工作会议和全国、全省水利工作会议精神，总结2021年全市水利工作，分析形势，把握机遇，部署2022年重点工作，动员全市水利系统广大干部职工牢记嘱托、乘势而上，奋力推动X水利高质量发展。根据局党组研究的意见，我讲四个方面问题。一、奋勇争先，实现“十四五”良好开局2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是X发展进程中极为关键、注定被载入史册的一年。一年多来，全市水利系统牢记习近平总书记嘱托，信心满怀踏上建设X省副中心城市新征程，勇毅克服汛情、疫情等严峻挑战，拼搏进取、突...
