书记在自建房安全专项整治工作会议上的讲话
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2024-05-10
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书记在自建房安全专项整治工作会议上的讲话
同志们：
安全生产，人命关天。5 月 30 日，**省就**市自建房安全专项整治工作专门给了提
醒函，要求**高度重视，按时高质量完成 2023 年自建房安全专项整治工作各项任务。6
月初，**省、**市先后组织召开了自建房安全专项整治工作调度电视电话会议，部署新一
轮“百日攻坚”行动，开展自建房安全鉴定、风险管控、整治销号、“两违”查处、消防
安全五场攻坚战。今天，我们召开全区自建房安全专项整治工作会议，主要目的是深入学
习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于开
展自建房安全专项整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的部署要
求，汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，分析当前我区自建房安
全形势和存在问题，对自建房安全专项整治工作再研究、再部署、再推进、再落实，确保
高效有序完成整治任务，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社
会大局稳定。刚才，**局长通报了我区自建房安全专项整治工作情况，**副区长传达了**
省、**市会议精神，提出了工作要求，大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见，也
就是要树牢四种思维（底线思维、系统思维、防范思维、结果思维）：
一、树牢底线思维，以高度的政治自觉坚决扛起安全生产责任
安全生产是红线、是底线、是生命线，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。没
有安全，一切归零。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列
关于安全生产的重要论述，强调
“无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把
安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域”，要求“加强和创新社会治理，
完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业”。
近日，国务院调查组公布的湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告，
这份报告像一面镜子，反映出了这起灾难背后深藏的问题和教训。事故的原因是多方面的。
一方面，事故房主的违法违规建设、加层扩建，明显违反了建筑规划和安全标准。事发前，
在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施。这显然是
导致人员伤亡众多的重要原因。另一方面，地方党委政府及其有关部门在治理违法建筑和
风险隐患排查过程中的态度不端正、不负责任，甚至有的推卸责任、放任不管，是导致此
次重大生产安全责任事故的另一个重要原因。这在报告中得到了明确的指出，如同一记响
亮的耳光，打在了有关部门的脸上，让人无法避视。中央纪委国家监委问责了 4 名曾在或
正在长沙任职的中管干部，湖南省纪检监察机关依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的
62 名公职人员进行严肃追责问责。此次事故是一场人类生命的重考，也是一次警钟之声。
被问责的 4 名中管干部，还有一些已经是调任其他地方任职了的。这里面，我有一个很强
烈的体会就是：安全生产责任终身问责制。党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责
任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都要被严格
追究其责任。也就是我们平时经常强调的：有责要尽责，失责必问责。这段时间，还有两
个新闻给我留下很深刻的印象：一个是哈尔滨承重墙被砸事件，租户租了一整层，31 层
居民楼承重墙被砸，240 多户，损失 1.68 亿，4 名相关责任人被公安机关现依法采取刑事
强制措施；另一个是广东肇庆四会市吾悦广场悦公馆 2栋公寓一名业主买下2层全部的 42
套房，计划将墙体打通后装修成娱乐场所。装修的过程中，施工队野蛮拆墙、切断柱子，
甚至将挖掘机吊上 2层作业，导致 3层及以上业主的房屋出现了不同程度的裂痕，业主姚
某涉嫌擅自施工的违法行为，已被移送依法依规处置。这些案例，问题不可谓不严重，教
训不可谓不深刻，值得我们深思、反思。各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总
书记重要指示精神和中央、**省、**市决策部署上来，深刻汲取湖南长沙“4·29”特别
重大居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，始终保持“时时放心不下的”
责任感和如履薄冰、如临深渊的警觉性，坚决克服侥幸心理、鸵鸟心态、躺平思想，切实
担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，立刻警醒、马上行动，举一反三、除险
清患，坚决防范遏制重大事故，确保安全形势持续稳定。
二、树牢系统思维，以超常的工作举措打好打赢自建房安全五场攻坚战
摘要：
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书记在自建房安全专项整治工作会议上的讲话 同志们：安全生产，人命关天。5月30日，**省就**市自建房安全专项整治工作专门给了提醒函，要求**高度重视，按时高质量完成2023年自建房安全专项整治工作各项任务。6月初，**省、**市先后组织召开了自建房安全专项整治工作调度电视电话会议，部署新一轮“百日攻坚”行动，开展自建房安全鉴定、风险管控、整治销号、“两违”查处、消防安全五场攻坚战。今天，我们召开全区自建房安全专项整治工作会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于开展自建房安全专项整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的...
