集团领导在“安全生产月”主题月启动会上的讲话
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2024-05-10
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集团领导在“安全生产月”主题月启动会上的讲话
一年一度的“安全生产月”拉开了帷幕，公司精心策划筹备，部署了一系列主
题活动，这也是公司安全管理年度工作的一项重头戏。今天的安全生产月启动会穿
透到下级单位和项目。项目一线特别是广大青年同志参加活动，非常有针对性。公
司安全管理的重点在项目，一线年轻人居多，大家能够积极参加，更加坚定了我们
干好安全生产工作的决心和信心。借此机会，我讲三方面意见：
一、提高思想认识，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和批示精神
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，贯彻新发展理念、推动高质
量发展成为时代的主旋律。集团面向“十四五”，提出了高质量发展的新战略，出
台了一系列推动企业高质量发展的新规划，致力于打造世界一流企业。大家一定要
看清大局、看准方向，做到“既要埋头拉车、又要抬头看路”，要确保各项工作在
正确的轨道上，不能偏离“安全生产事关人民福祉、事关经济社会发展”的大局。
习近平总书记强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，坚持“人民至上、生命
至上”的发展观，为公司高质量发展，特别是公司的安全工作提供了根本遵循。我
对安全工作归结了三句话，安全首先是政治问题，也是经济问题，同时也是法律的
底线和红线问题。希望我们各级领导班子和集团 19 万员工都能结合自身工作，深
刻认识这三句话的内涵。
首先，从政治层面上讲，“人民至上、生命至上”不是一句口号，抓好安全工
作是我们党“以人民为中心”执政理念的具体体现，是企业是否真正践行“两个维
护”的试金石。其次，从经济上讲，就事故本身来讲，不仅直接损失、善后、赔偿
等经济损失，项目的停工整顿、子公司甚至集团面临资质降级、融资暂停等方面都
将面临重大处罚，重创企业品牌，给正常的生产经营活动带来重大损失。所以我们
常讲“企业不消灭事故，事故就要消灭企业”。第三，从法律上讲，新《安全生产
法》和《刑法（修正案）》加大了违法惩处力度，将安全工作全面纳入法制的轨道，
这是依法治国重要的体现。地方各级人民政府、行业监管部门对安全生产监管和处
罚力度越来越重，充分彰显了国家以法治践行“人民至上、生命至上”的信心和决
心，对企业安全生产管理提出了更高的要求。要聚焦这三个方面的问题，形成工作
习惯，要靠制度约束，形成企业安全文化氛围。要进一步提升思想认识，坚决贯彻
落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至
上”的理念，务实抓好稳增长、保安全、防风险各项工作，以时时放心不下的态度，
真正把安全生产摆在首要位置，坚决打好防范化解各类安全风险的主动仗，确保安
全生产形势持续平稳。
二、清醒认识到当前复杂严峻的安全生产形势
从外部形势看，地缘政治严峻复杂，国家安全面临前所未有的复杂形势。俄乌
冲突这个“黑天鹅”事件也放大了地缘政策的风险，可以说百年未有之大变局深入
演进。对于公司来说，对业务板块带来巨大挑战，我们已经要求，要把员工的生命
健康，特别是基础性疾病的排查以及健康档案纳入到职业健康安全常态化管理中，
这方面意识必须要强化。我们的生产安全、非传统安全始终站在第一线，面临的挑
战是巨大的，更要确保整个企业经济运行安全。
从疫情冲击来看，3月份以来，疫情在全国多点爆发，特别是吉林、上海、北
京等地。在抗疫工作方面，我们积极响应国资委和地方政府的要求，履行央企责任，
多次受到国资委表扬。但是疫情实打实的对我们企业的生产经营秩序造成了巨大的
冲击。这就要求我们各级必须始终绷紧疫情防控和安全生产弦。
从自身发展来看，公司投资利润指标增速明显回落，疫情带来的成本增加、还
有供应链的不稳定，都增加了生产经营的复杂性。要实现既定发展目标，有效防范
化解各类风险，不发生影响重大的安全事故是首要前提。但审视自身，公司在管理
体系、监管队伍、机械设备管理等方面仍然存在不少突出问题，需要正视和着力解
决。
以上这些就是整个公司面临的复杂的内外部生产经营风险。在这样的大形势下，
国家层面又发生了东航事故和长沙自建房倒塌事故。习近平总书记和李克强总理都
作了相关的批示，住建部、交通运输部、应急管理部等相关的国家部委进行了一系
列的部署，上半年国务院安委会就组织召开了三次全国会议，这是史无前例的。但
从近期督查来看，部分单位对安全生产大检查开展不够深入，个别单位“双控”机
制还不健全，一些项目现场安全生产标准化建设明显滞后。公司为深化落实国家各
项要求，召开了一系列会议进行专项的部署。我们已经多次强调 2022 年是政治大
年，各项工作不容有失。希望各级在这样复杂的内外部环境下，要更加清醒认识当
前国内外复杂严峻的安全形势，积极践行国家战略，服务国家大局，严防“灰犀
牛”、警惕“黑天鹅”，统筹抓好疫情防控、安全生产和经济发展三件大事，当好
央企排头兵，彰显央企责任担当。
三、严格落实公司各专项安全工作部署，抓好五项重点工作
安全管理是一项系统工程。近年来，经过公司不懈努力，我们自上而下建立了
完整的管控体系，每个体系都有不同的专业特点。要根据不同的业务、地域范围和
发展阶段，结合公司整体管控体系和自身的特点，抓住安全管理的薄弱环节，做到
补齐短板，真正出实招、见实效。我们建立自己的救援队，对于保障施工的本质安
全起到了很大的促进作用。近期，公司对安全生产工作作了系列部署，有针对性的
补齐短板。特别是要重点抓好以下五方面工作。
（一）抓好应急体系建设。
强化应急体系建设的关键，是快速反应、精准施策。“零事故、零伤害”是我
们追求的工作目标，目前公司管理链条长、项目分布广，应急体系建设显得尤为必
要。目前公司采取了一系列措施，强化应急体系建设，特别是快速反应能力，包括
总值班室的建立和运转、应急预案的制定、应急力量的建设等。我们要强化事故直
报。建立事故直报制度是公司加强应急体系建设的重要举措，必须要扎扎实实的落
地，不打折扣。要严格落实项目经理、安全总监对事故直报的责任，我们已经多次
强调要坚决杜绝侥幸心理。一方面强调要全口径报告，对于突发事件，不要有任何
顾虑，必须按要求第一时间报告，按照“先报后销”原则，经后续核实不属于责任
事故的，只要不迟报就不会追究责任。另一方面，我要再次重申，如果出了事故不
报，我们所谓的应急体系快速反应，就成了一句空话。如果总部信息不畅，媒体、
上级单位从其他途径率先知道，事故造成的次生灾害、对企业的负面影响都会无限
放大，方方面面造成工作被动。所以说，只有保持信息通畅，才能调度资源、综合
施策，把事故的损失降到最低。
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集团领导在“安全生产月”主题月启动会上的讲话一年一度的“安全生产月”拉开了帷幕，公司精心策划筹备，部署了一系列主题活动，这也是公司安全管理年度工作的一项重头戏。今天的安全生产月启动会穿透到下级单位和项目。项目一线特别是广大青年同志参加活动，非常有针对性。公司安全管理的重点在项目，一线年轻人居多，大家能够积极参加，更加坚定了我们干好安全生产工作的决心和信心。借此机会，我讲三方面意见：一、提高思想认识，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和批示精神党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，贯彻新发展理念、推动高质量发展成为时代的主旋律。集团面向“十四五”，提出了高质量发展的新战略，出台了一系...
