调研报告：省生物质能多元化利用发展现状分析及对策
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2024-05-08
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调研报告：省生物质能多元化利用发展现
状分析及对策
依据《局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想主题教育的实施方案》，根据局工作安排，1月
份，x处通过实地调研、电话咨询、召开座谈会等方式对全
省生物质能源化利用情况进行了调研，现将有关情况报告
如下。
一、背景分析
总结 2023 年生物质能源化利用情况，我省生物质能源
化利用主要以生物质发电项目为主，约占生物质能源化利
用量的 60％左右，生物质直燃供热和成型燃料加工又存在
重叠，两类项目约占生物质能源化利用量的 40％左右。电
价补贴一直是支持此类项目发展的主要因素。2022 年末，
国家发改委、国家能源局联合印发发改能源〔2022〕1420
号文件（秘密），明确 2023 年6月30 日前未全部机组并网
的生物质发电项目，不再纳入中央财政补贴范围，由各省
自行出台补贴相关政策。全国半数以上省份未研究为此类
项目发放电价补贴，我省也没有开展。然而，生物质发电
项目度电成本约为 0.55 元至 0.60 元，没有补贴，此类项目
很难再有发展。我省已经到了必须为生物质能源行业发展
确定一个方向的时候。
二、发展现状
全省已建成生物质发电项目 31 个，装机规模 95.2 万千
瓦，生物质能源化利用量约为 300 万吨／年，在建项目 1个，
装机规模 3万千瓦；已建成生物质成型燃料加工企业
105 家，生物质能源化利用量 130 万吨／年左右；已建成秸
秆直燃供热锅炉 79 个，秸秆能源化利用量 60 万吨／年左右；
已建成生物天然气（沼气）项目 10 个，秸秆能源化利用量
2万吨／年左右。
（一）生物质发电情况。经调研了解，受到国家政策
影响，总体来说，我省生物质电厂“未并网在努力并网、已
并网的在等国家补贴、未开工的没有新建、已建成的选择
性停产”。国家发改、能源 1420 号文件下发后，我省在建生
物质发电项目抢抓工期，截至 6月底，除山鹰纸业项目已全
部并网发电。20XX 年底后建成项目，正在等待国家能源局
下发竞价通知，观察市场形势，争取在竞价中获得一个好
的电价。已经并网发电的项目，由于可再生能源附加基金
回收较慢，国家欠补较多，全省欠补已经超过15 亿元，公
主岭国能生物质电厂欠补已经超过2亿元，目前还在越积越
多。未开工的项目，考虑到运行成本、建设成本、收益率
等，没有企业愿意投资此类项目。已经建成的项目，考虑
运行成本、原料价格、运行小时数等原因，到了冬季原料
价格低、气热有出口时就生产，到了夏季原料价格高、气
热卖不出去时就停产已经成为我省生物质发电项目的运行
模式。
（二）秸秆直燃供热锅炉情况。此类项目的特点是“起
步晚、发展快，有管网就能建、无管网无法建”。我省秸秆
直燃供热锅炉虽然起步晚，但是发展迅猛，从20XX 年开始，
每年新增10 个左右项目，截至 2023 年6月底，我省已建成
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调研报告：省生物质能多元化利用发展现状分析及对策依据《局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，根据局工作安排，1月份，x处通过实地调研、电话咨询、召开座谈会等方式对全省生物质能源化利用情况进行了调研，现将有关情况报告如下。一、背景分析总结2023年生物质能源化利用情况，我省生物质能源化利用主要以生物质发电项目为主，约占生物质能源化利用量的60％左右，生物质直燃供热和成型燃料加工又存在重叠，两类项目约占生物质能源化利用量的40％左右。电价补贴一直是支持此类项目发展的主要因素。2022年末，国家发改委、国家能源局联合印发发改能源〔2022〕1420号文件（秘密），明...
