20230309：XX区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告
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2024-05-08
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XX 区优化营商环境助推经济高质量发展调
研报告
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要
指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创
造力，XX 区紧紧围绕 XX 市委、市政府的决策部署，坚持新
发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要
求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难
点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发
展。
一、XX 区营商环境工作基本情况
（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶
1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审
批“三集中、三到位”，2018 年开始，将原来散落在各部门的
行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只进
一扇门。二是优化流程，将原来纵向型审批流程往横向拉伸，
重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其是实行环保、发
改、规划、建设并联审批制度以来，取消了各自互为前置的材
料要求，同步受理、联动审批，取消了重复材料的提交，极大
地缩短了审批时间，有利于促进各审批环节的沟通和协调，更
好地指导项目落地建设。
2.数字 XX 建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张
网”，2018 年7月15 日正式开通一体化网上办事平台，实现
网上审批，2018 年12 月实现网上可办率 83％。截至 2022
年12 月，XX 网上可办率提升至 99.47％。二是全面使用工
程建设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。三是初
步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据共享
提供有力的保障。
（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”
为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。XX 区积极
借鉴华东、广东先进地区的经验，2020 年底率先在 XX 市实
施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整合现有
资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进一窗受理工作，
实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建“一窗受理”专区，
企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理，半日
办结”，工程建设项目报建“一站式”办结；探索出台了《XX 区
工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，以“标准
承诺＋容缺后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿
地即开工”，大大提高了办事效率。目前，已办理了 XX 等5
个“拿地即开工”项目。这些项目都是在确定了各方参建单位及
基坑工程施工审查合格后，按照“容缺受理清单”的要求申报，
实行承诺制审批，极大缩短了企业的项目开发周期。2018 年
开展优化营商环境工作以来，先后有十几家企业为 XX 区行政
审批局、政务服务中心送来锦旗，肯定了XX 区工程报建领域
的高效审批。
（三）创新服务方式，群众满意度大大提升
一是创新服务方式，积极转变工作作风，从以往的“坐等
审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机制，“一对一”
服务企业，有针对性地提供项目审批指导。想方设法为项目和
企业解决在行政审批中存在的问题，促进项目和企业早开工早
投产早出效益，推进 XX 区经济社会快速发展。二是制定
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XX区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，XX区紧紧围绕XX市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。一、XX区营商环境工作基本情况（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位”，2018年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了...
