在露营经济论坛上的讲话
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2024-04-29
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在露营经济论坛上的讲话
最近，业内流行一句话，叫做“没露营过就别说你爱旅游”，
说明了露营有多火。
虽然露营这种业态早已有之，但这么受游客欢迎、特别是受年
轻人追捧，还是最近一两年的事情，特别是疫情之后。应该说，露
营热是旅游业自身发转型展阶段性要求与疫情影响等多重因素共同
作用的结果，可以说是应时而生。
在要求影响下，传统旅游产品受管控制约、市场适应能力差、
吸引力下降的情况下，有这样一种替代性产品和业态，对旅游业而
言，的确是一件大好事。但对于我们绝大多数旅游企业和游客来说，
露营还是一件新生事物，我们无论是经营、还是消费，都没有丰富
的经验，所以非常值得研究、探讨。
我们知道，露营原本并不是起源于我们旅游行业，无论古代游
牧时期的露营，还是美国大西部开发时期的露营，都跟今天的旅游、
休闲露营没有关系。二战之后欧美地区开始出现露营热，并有了相
关的组织，但也没有形成规模化、产业化。真正进入我们旅游视野，
是世界上著名的度假连锁机构——**俱乐部，它就是二战之后利用
军队留下的军用帐篷开始开展体育旅游产品，逐步发展成为全球著
名的度假连锁企业的。
露营很早就进入中国旅游市场，但一直没有火起来。近二十多
年来，全国各地旅游规划中涉及到露营、汽车营地建设的很多，但
几乎都没有实现，发展一直不温不火。**省在十几年前也做过汽车
营地规划，要在全省布局建设一百多个营地，但直到 20**年疫情之
前，真正建起来的很少，可以说规划基本没有实现。
但今年一下火起来了。我们业内的许多人还感觉措手不及，没
想到怎么一下子就火起来的。所以，露营热的确是一个值得认真、
冷静思考的问题。
今天，我们再**花 YOUNGPARK 举办全省首届露营经济论坛，就是
要认真探讨露营当前面临的问题和不足，总结前期经验，探索露营
可持续发展之路。
下面我谈几点看法。
首先，从政府和相关业务部门的角度，要通过宣传引导、标准
规范、监督监管等手段，加强对露营市场的管理，促进露营市场健
康发展。
露营作为深受广大群众喜爱的新需求、新业态，各级政府和相
关业务主管部门应该站在满足人民日益增长的美好生活需要的角度
给予支持。露营涉及到的领域很多，旅游、环境、城建、水利和水
源地管理、森林管理等等，实际上没有一个牵头或归口的主管部门，
需要多个部门协同推进、协同管理和规范。
一是在公共服务配套方面进行完善，即在营地和营位、道路、
导引、停车场、购物、餐饮等设施建设以及水、电、垃圾处理、卫
生设施配套等方面，通过规划布局、资源配置等手段，进行系统性
配套建设，形成完善的公共服务体系。一个地方建设多少露营地、
那里可以建、建什么样的、那里不可以建等等，应该有所控制，能
建的有依据、首先齐全，不能建的要坚决管住。
二是相关标准规范的完善与宣贯。近年来，相关部门已经出台
了《休闲露营地建设与服务规范（GB/T31710-2015）》《自驾车旅
居车营地质量等级划分（LB/T078-20**）》等行业标准，公安部门
也出台了房车、旅居车、轻型牵引挂车等的上路规定与驾驶证申领
指南等文件，但这些标准和文件或多或少存在宣贯不到位、露营相
关知识普及率不高等情况，需要相关部门、行业组织、涉旅企业等
进一步加强对公众的宣传引导。
同时，我们业看到，这两个标准是在露营还没有规模化发展起
来的时候制定的，内容有点落伍了，不能完全适应今天露营消费市
场和露营经营的要求。需要进一步完善、改进。而且，旅游部门牵
头编制的这两个标准是针对露营经营者的，我觉得还非常有必要出
台一个针对露营参与者的，比如编制一个《露营行为规范》，倡导
文明露营、绿色露营。
三是及时跟进、加强市场监管。露营涉及的领域广，文化和旅
游、风景名胜区、森林管理、河湖与水源地管理等部门都有相关责
任，应从各自的职责范围出发，及时跟进市场发展趋势，加强属地
和业务监管，防患于未然。实际上，前期之所以会出现一些负面影
响和质疑声音，跟一些地方的业务部门信息滞后、行动迟缓或懈怠
懒政有一定关系。
其次，从露营相关企业和产品供给、服务机构的角度，要严格
执行涉及露营事项的有关法律法规和标准规范，为露营消费者提供
安全、高质量的产品与服务。
露营相关企业包括露营地建设经营企业、露营活动组织企业、
露营设施设备生产企业以及为露营提供配套服务的餐饮、购物、娱
乐、住宿企业等类型，在露营市场“爆发式”增长阶段，大部分企
摘要：
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在露营经济论坛上的讲话最近，业内流行一句话，叫做“没露营过就别说你爱旅游”，说明了露营有多火。虽然露营这种业态早已有之，但这么受游客欢迎、特别是受年轻人追捧，还是最近一两年的事情，特别是疫情之后。应该说，露营热是旅游业自身发转型展阶段性要求与疫情影响等多重因素共同作用的结果，可以说是应时而生。在要求影响下，传统旅游产品受管控制约、市场适应能力差、吸引力下降的情况下，有这样一种替代性产品和业态，对旅游业而言，的确是一件大好事。但对于我们绝大多数旅游企业和游客来说，露营还是一件新生事物，我们无论是经营、还是消费，都没有丰富的经验，所以非常值得研究、探讨。我们知道，露营原本并不是起源于我们旅游行业，...
