2022年全市商务工作要点
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2023-11-28
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2022 年，全市商务工作以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、
市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，全面贯彻“12315”工作思路，
即：以推进商务高质量发展为主题，聚焦创建国际消费中心城市和打造对外开
放新高地两大目标，重点推进建设区域贸易中心、黄河流域开放门户、民生保
障新起点三项任务，加快构建国内国际双循环商务发展格局，统筹推进“流通
体系”建设、“外向度”提升、“海外 XX”建设、“国际环境”营造、“活力
商务”创新五大工程，努力开创消费服务能力和开放质量水平显著提升的商务
发展新局面，为新时代现代化强省会建设做出更大贡献，以优异成绩迎接党的
二十大胜利召开。
主要目标预期：全市社会消费品零售总额同比增长 9%，外贸进出口同比增
长 20%。
一、推动消费扩容提质
1.创建国际消费中心城市。坚持对标国际与突出特色相结合，围绕国际消
费中心城市指标体系，高标准开展国际消费中心城市创建战略研究，明确发展
方向和创建路径。建立具有 XX 特色的国际消费中心城市建设评估体系和考核机
制，强化调度督导，充分调动各部门、各区县积极性，形成创建合力。以开展
国际消费中心城市创建为契机，积极引进律师事务所、会计师事务所、战略管
理咨询机构，推进财务管理、涉外法律、会计税务、资产评估等高端服务发展，
拓展高端商务服务消费渠道。
2.建设高品质商圈商街。制定全市商业（步行）街培育规划，规划指导每
个区县建设培育不少于 1条特色商业（步行）街。推动步行街改造提升，2022
年新认定 2 条市级以上商业（步行）街，推进全省非遗食品一条街规划建设，
积极争取省级示范步行街和特色商业街，形成布局合理、层次分明的梯度发展
格局。实施商圈优化行动，指导泉城路、洪家楼、英雄山文化休闲商业街区开
展智慧化改造提升，积极争创国家、省级智慧商圈改造试点。依托核心商圈商
街，引进一批商业企业总部、知名卖场和新零售商店，增强消费集聚辐射力。
3.打造多样化消费场景。依托绿地全球商品贸易港、LAOX跨境商品保税中
心仓等布局一批跨境电商O2O体验店、跨境电商新零售展示店，拓宽国际优质
消费品供给渠道。丰富夜间经济业态，新认定 3 个市级夜间经济聚集区，打造
夜间经济文化IP示范街区。有效利用成熟商圈及商业综合体资源优势，大力发
展首店经济，鼓励举办新品首发活动，年内引进品牌首店 50 个以上。
4.推动住宿餐饮业转型升级。制定推动住宿餐饮业高质量发展的若干措施，
开展钻级酒店和绿色饭店评审，推动住宿餐饮业与旅游、会展、农业等产业融
合发展。支持本地住宿餐饮企业做大做强，龙头餐饮企业直营连锁发展，引领
带动行业发展。办好第七届中国鲁菜美食文化节，传播鲁菜美食文化，促进餐
饮消费升级。
5.推动会展业跨越式发展。研究制定建设国际会展名城的实施意见，完善
扶持政策，优化办展环境，打造黄河流域会展高地。全力做好XX 黄河国际会展
中
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心开馆首展，策划举办中国国际休闲食品饮料博览会、中国北方消费品博
览会、中国会展业绿色可持续发展论坛等，引办国家级国际性展会 25 场以上。
加大会展主体培育，引进德国汉诺威等国际知名专业会展机构落户。大力发展
自主品牌展会，新获 UFI 认证展会 3 个，全力办好日本（山东）进口商品博览
会，打造区域性品牌进博会。
6.持续开展促消费活动。深入打造“XX 消费季”活动品牌，统筹形象设计、
活动策划、组织实施和宣传推广，构建常态化促消费活动机制，搭建省会都市
圈促消费平台。指导重点商协会和龙头企业推出多元化、特色化的促消费活动，
充分利用消费券的杠杆效应，培育挖掘消费热点。围绕新兴消费和重点消费领
域，精准制定专项政策，推动老字号创新发展，带动居民消费升级。鼓励流通
企业开展“以旧换新”活动，扩大绿色智能消费。探索商业街、批发市场、商
业综合体内批零住餐单位和品牌首店、电商企业纳统路径和方法，增强对消费
的拉动力。
二、提升现代流通水平
7.丰富完善城市商业体系。突出规划引领，加快编制《XX 市城乡商业网点
规划（2021-2035）》。积极推进国家首批城市一刻钟便民生活圈试点，制定出
台建设实施方案，新打造一刻钟便民生活圈 18 个。科学规划配建新建住宅小区
室内副食品市场，指导规范新建社区菜市场运营管理，新建、改造提升标准化
智慧化社区菜市场12 处。推进商品市场优化升级专项行动，研究制定批发市场
高质量发展政策，推动城区老旧批发市场升级换代，实现公益性农产品批发市
场一期果品区开业运营，蔬菜区等开工建设，培育商品交易市场示范基地。
8.加快构建农村消费网络。加强农产品供应链体系试点建设，打造一批流
通供应链平台，深化农商互联，畅通产销衔接。实施县域商业发展行动，加强
乡镇商贸中心建设，指导有条件的区县争创省级乡镇商贸中心建设引领县、现
代流通强县。发挥乡镇一级重要消费节点功能，鼓励重点连锁商超和商贸企业
向农村延伸经营网络，健全县镇村三级供应体系，补齐农村消费市场渠道短板，
激活农村消费潜力。
9.做优做强电商产业链。建设一批电商供应链基地，加大对电子商务产业
园区支持力度，壮大园区载体，健全服务体系，营造良好发展生态。以化妆品、
家电数码、纺织服装、农特产品等特色产业为基础，发展壮大特色电商产业链，
带动 XX 优质地产品走出去。培育电商龙头企业，引进一批头部电商平台、MCN
机构、生鲜电商、供应链管理、快递物流等平台企业，加快传统商贸流通企业
数字赋能，发展直播电商、社区电商等新模式。扎实开展国家电子商务进农村
综合示范，推进县镇村电子商务体系和快递物流配送体系建设，提升农村电商
发展水平。办好 2022 年电子商务产业博览会等活动，提高实物型商品网零额占
社零额比重，全市网络零售总额增幅达到 12%以上。
10.确保市场稳定有序。健全完善成品油流通监管长效机制，做好成品油零
售经营资格管理工作。完善生活必需品市场供应应急预案，调整优化应急保供
骨干企业队伍，提高应急保供能力和水平。推动重要产品追溯体系创新发展，
扩大追溯覆盖面，延长追溯链条，打造平阴玫瑰、长清茶等特色农产品追溯品
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牌。开展家政信用体系建设，支持家政社区网点建设和家政企业、家政服务员
信用记录
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摘要：
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2022年，全市商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，全面贯彻“12315”工作思路，即：以推进商务高质量发展为主题，聚焦创建国际消费中心城市和打造对外开放新高地两大目标，重点推进建设区域贸易中心、黄河流域开放门户、民生保障新起点三项任务，加快构建国内国际双循环商务发展格局，统筹推进“流通体系”建设、“外向度”提升、“海外XX”建设、“国际环境”营造、“活力商务”创新五大工程，努力开创消费服务能力和开放质量水平显著提升的商务发展新局面，为新时代现代化强省会建设做...
