从四方面增强对民营文化企业的扶持
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2024-04-19
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从四方面增强对民营文化企业的扶持
民营经济是推进中国式现代化的生力军，经过改革开
放 40 多年的不懈发展，作为民营经济重要组成部分的民营
文化企业，正在推动我国文化产业增加值日益提高、城乡
居民文化消费水平持续提升过程中扮演着重要角色，为促
进中华文化走出去新格局的形成和国家文化软实力的增强
作出重要贡献。
应清醒地看到，尽管我国文化产业的发展呈现出勃发
劲健的态势，但与发达国家相比还有很大差距，特别是民
营企业参与文化产业的发展更有待进一步增强。一段时间
以来，随着中美贸易摩擦的逐步升级，以及我国经济发展
进程中结构性矛盾的显现，一些民营文化企业在发展过程
中面临着很大压力。文化产业所具有的智力经济、知识经
济、创意经济的特点，决定了文化产业发展质量必须从民
营文化企业成长而来，其核心竞争力也很难依靠单纯的规
模扩大和资本运作来获取。在当下文化产业发展实践中，
一些地方部门对民营文化企业的关注和扶持依然有待加强
笔者认为可以通过四个方面推进民营文化企业的发展。
一是立足实际制定出台扶持政策。要根据中央有关要
求与部署，研究出台鼓励本地区民营和社会资本参与文化
产业发展的相关政策，在深入调研的基础上，制定发布本
地区《文化创意产业投资指导目录》，建立相应的激励机
制，扩大发展引导基金数额，鼓励民营企业投入文化产业
发展。同时，各级党委和政府还可以根据本地财政状况，
拿出相应的扶持资金，建立完善投融资平台。地方可以引
导和鼓励民营文化企业依托当地历史文化资源、自然资源
和旅游资源，有机整合本地区自然风光、人文景观和民俗
文化等，实现文化资源禀赋的合理开发和有效利用。
二是强化对民营文化产业的资金支持。各大商业银行
可按照法治化、市场化原则，引导设立民营企业债券融资
支持工具，以此稳定和促进民营企业债券融资。在民营文
化企业合理运用民营企业债券融资支持工具的同时，商业
银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，应在加强
风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等
多种手段，支持民营企业债券融资。
各级政府在财政政策方面，可设立专项发展资金，采
取贴息、补助、奖励等方式，对具有浓郁地方特色和巨大
市场潜力的文化产业项目进行重点扶持，通过给予适当的
资金补贴，有效破解文化产业发展的资金瓶颈问题。在投
融资政策方面，对于重点公益性文化建设项目，要确保财
摘要：
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从四方面增强对民营文化企业的扶持民营经济是推进中国式现代化的生力军，经过改革开放40多年的不懈发展，作为民营经济重要组成部分的民营文化企业，正在推动我国文化产业增加值日益提高、城乡居民文化消费水平持续提升过程中扮演着重要角色，为促进中华文化走出去新格局的形成和国家文化软实力的增强作出重要贡献。应清醒地看到，尽管我国文化产业的发展呈现出勃发劲健的态势，但与发达国家相比还有很大差距，特别是民营企业参与文化产业的发展更有待进一步增强。一段时间以来，随着中美贸易摩擦的逐步升级，以及我国经济发展进程中结构性矛盾的显现，一些民营文化企业在发展过程中面临着很大压力。文化产业所具有的智力经济、知识经济、创意经...
