关于加快全降解新材料产业链发展的调研报告
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2024-04-19
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关于加快全降解新材料产业链发展的调研报告
一、全降解新材料产业链培育情况
全降解新材料产业链是自 2021 年以来全县打造和培育
的重点产业链。为培育和加快该产业链的创新发展，县委、
县政府高度重视，各方相互协作，精准招商，并列入县域
经济高质量发展推进方案和“三强”行动实施方案，制定
《全降解新材料产业链培育工作方案》，成立工作专班认
真推进，已初步形成了以莫高阳光年产 2 万吨生物降解母粒
及制品、莫高聚和年产 2 万吨 PBAT（聚己二酸／对苯二甲
酸丁二酯）、鑫华焦化年产 150 万吨捣固焦、金泥化工年产
40 万吨电石、春天化工年产 20 万吨电石等 5 家重点企业为
主的全降解新材料产业链。2022 年全降解新材料产业链实
现产值 9.3 亿元，其中，石化基产业产值 8.7 亿元，生物基
产业产值 0.6 亿元。今年 1－10 月份全降解新材料产业链实
现产值 8.5 亿元，其中，石化基产业产值 8.1 亿元，生物基
产业产值 0.4 亿元，预计全年实现产值 9.5 亿元，比上年增
长 2.2％。
二、面临的形势和挑战
（一）全降解新材料产业发展机遇。
当前限塑禁塑已成为可持续发展的共识。我国年生产
塑料 1 亿吨，需求量在 9000 万吨左右，废弃塑料对环境的
危害日益严重，引起了党和政府的高度重视。2008 年国务
院下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》；
2019 年国家发改委进一步明确了《产业结构调整指导目录
（2019 年本）》，新增了生物降解塑料及其系列产品开发、
生产和应用等作为鼓励类产业；2020 年国家发改委、生态
环境部出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，
规定到 2020 年底全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一
次性塑料用品；2021 年为进一步加强塑料污染全链条治理，
推动“十四五”白色污染治理取得更大成效，国家发改委、
生态环境部印发了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，
2022 年国家工信部、生态环保部等六部门出台了《关于
“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》，
建立完善生物降解塑料相关标准体系，加快可降解材料制
品等绿色轻工产品消费。在全国限塑禁塑浪潮的大背景下，
加快发展全降解新材料产业具有巨大的市场潜力和发展空
间。
（二）国内全降解新材料产业发展现状。
全降解新材料产业是国家确定的战略性新兴产业之一。
现在国内全降解新材料产业尚处于推广阶段，其中 PBAT 和
淀粉基塑料、PBS（聚丁二酸丁二醇酯）和 PLA（聚乳酸）
是当前国内研究和应用最多、技术相对成熟、有一定产业
化规模的全降解新材料。据统计，全国已建成生产的全降
解新材料企业有19 家，年产能119 万吨，产值约256 亿元，
在建企业有14 家，年产能290 万吨。这些企业主要分布在
江苏、河南、安徽、吉林和新疆等地。目前全国全降解新
材料加工使用量约100 万吨，未来五年，降解新材料需求保
持快速增长，到 2025 年全降解新材料需求量约为 350－450
万吨。由于限塑禁塑政策执行不力，当前新上项目超过市
场需求承载能力，产能相对过剩。
（三）全县全降解新材料产业发展面临的挑战。莫高
阳光和莫高聚合是目前全省唯一生产生物降解新材料的企
业，具有良好的发展远景。我县全降解新材料产能仅占全
国已建成产能的 3.4％。相较于全县其它打造和培育的产业
链、规模相对较小、基础也不够稳固，以现有的产能和发
展条件，按照全县全降解新材料产业链培育发展规划目标，
要形成以聚乳酸和生物降解塑料为核心的产业集群，并成
为全国重要的全降解新材料产业基地任务艰巨。
三、存在的问题
（一）限塑禁塑政策不及预期。
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关于加快全降解新材料产业链发展的调研报告一、全降解新材料产业链培育情况全降解新材料产业链是自2021年以来全县打造和培育的重点产业链。为培育和加快该产业链的创新发展，县委、县政府高度重视，各方相互协作，精准招商，并列入县域经济高质量发展推进方案和“三强”行动实施方案，制定《全降解新材料产业链培育工作方案》，成立工作专班认真推进，已初步形成了以莫高阳光年产2万吨生物降解母粒及制品、莫高聚和年产2万吨PBAT（聚己二酸／对苯二甲酸丁二酯）、鑫华焦化年产150万吨捣固焦、金泥化工年产40万吨电石、春天化工年产20万吨电石等5家重点企业为主的全降解新材料产业链。2022年全降解新材料产业链实现产值9....
