关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告
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2024-04-12
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关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告
民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求意
见建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大
会以投票表决方式确定正式项目后交由政府组织实施，并
接受人大代表和人民群众监督的制度。该制度最早在浙江
省开始实施，随后逐步在全国各地部分市、县（区）、乡
镇推行，获得了全国人大常委会的肯定。近几年来，我市
各地积极探索和实践，票决制工作取得良好成效。2024 年 1
月，市人大常委会机关青年宣讲调研工作组结合市直机关
“走基层 送理论 重实践 建新功”青年集中宣讲调研
活动，围绕“全市基层人大民生实事项目人大代表票决制
的实践与探索”这一主题，通过听取书面汇报、发放调查
问卷、深入基层走访等多种方式，对全市开展票决制工作
情况进行调研摸底，总结关于完善我市票决制的做法和经
验，形成了一些认识体会和深度思考。
一、基本情况
自 2018 年以来，我市坚持“试点带动、逐步推广”，
均有序开展了民生实事项目人大代表票决制，主要集中在
县乡两级。县级层面，全市 10 个县（市、区）中有 4 个实
施了票决制，占比 25%；乡镇层面，全市***个乡镇中有 40
个实施了票决制，占比 33.12%；街道层面，全市**个街道
中有 5 个实施了票决制，占比 18.82%。我市各地票决制分
为征集提出、审议票决、监督评估三个阶段六个环节，主
要做法如下：
（一）广泛动员、精心征集，“聚”最广泛的民意。
一是项目征集突出“广”。各级政府通过电视微信、网络
投票、政务热线等多种途径发布民生实事项目征集公告，
全方位、多领域收集民生需求。各级人大充分发挥密切联
系群众的作用，结合“关注民生提建议，五级代表在行
动”，以“家室站点”为载体，把征集民生实事项目融入
到“主任接待日”“代表接待选民日”等活动中，采取问
卷、座谈、走访等形式广泛征求群众意见，切实将群众期
盼、社会关注的项目纳入候选范围。如，部分区加强组织
领导、统筹协调，通过成立民生项目征集工作组，广泛征
求社会各界意见和建议；部分县项目征集工作一般在每年9
月份启动，公开征集时间为 1 个月左右。二是项目提出突出
“严”。政府对征集到的项目进行逐项筛选、论证，统筹
考虑人民群众意愿、项目必要性和可行性、财政承受能力
等因素，拟定审议票决候选项目，确保项目体现民意、科
学可行。如，部分市人大、政府协同对征集的项目进行汇
总分析，召集职能部门逐项论证项目可行性、合法性，并
做好资金核算。
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关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求意见建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大会以投票表决方式确定正式项目后交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。该制度最早在浙江省开始实施，随后逐步在全国各地部分市、县（区）、乡镇推行，获得了全国人大常委会的肯定。近几年来，我市各地积极探索和实践，票决制工作取得良好成效。2024年1月，市人大常委会机关青年宣讲调研工作组结合市直机关“走基层 送理论 重实践 建新功”青年集中宣讲调研活动，围绕“全市基层人大民生实事项目人大代表票决制的实践与探索”这一主题，通过听取书面汇报、发放调查...
