关于街道坚持和发展新时代“枫桥经验”的调研报告
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2024-04-12
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关于街道坚持和发展新时代“枫桥经验”的调研报告
发轫于诸暨枫桥镇的“枫桥经验”，是党领导群众、
发动和依靠群众参与基层治理解决涉及群众切身利益矛盾
和问题的样板，也是基层治理的成功范式。党的十九届四
中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会
矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在
基层，不断构建基层治理新格局。习近平总书记在党的 XX
大报告中强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌
芽状态”。伴随着社会经济的转型升级，社会矛盾发生巨
大改变，风险挑战逐渐升级，虽然社会发展的内外部环境
总体趋好，但“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风
险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增
多”，如果不加以有效地解决必然会影响社会稳定。所谓
矛盾纠纷多元化解指的是通过一定的程序和途径，以多样
化的解决方式来化解争议，其理想目标在于解决各种矛盾
和冲突，使发生矛盾纠纷当事人的行为和心理都不再产生
对抗。自 2019 年来，××市以××街道为试点，探索出矛
盾纠纷化解的“三前移”模式，它以党建引领为核心、以
人民为中心、以法治为依托、坚持源头化解、坚持科技赋
能，在基层治理层面取得了显著成效，保障和维护了最广
大群众的根本利益。因此，考察该街道的矛盾纠纷化解
“三前移”模式，对于进一步推动其他地区的矛盾纠纷化
解，具有一定的借鉴和启示意义。
一、基层矛盾纠纷摸排化解“三前移”模式的创新实
践
××市××街道地处全国集装箱吞吐量最大的单一港
区××港后方陆域，长期面临“小街道、大港口、城中村
多、外来人口多、人口结构复杂、产业结构单一”的客观
现实。近年来，××街道紧紧围绕“小事不出社区、大事
不出街道、矛盾不上交”目标，坚持和发展新时代“枫桥
经验”，积极探索将信息摸排前移、宣传引导前移、多元
调解前移的矛盾纠纷排查化解“三前移”工作法，做到矛
盾纠纷“及时响应、就地化解、源头治理、跟踪问效”，
及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效破解
基层矛盾多发易发难解问题。
（一）信息摸排前移，矛盾纠纷早发现。社会矛盾纠
纷因其多发性、隐蔽性、突然性及不可预测性，依靠传统
的“等矛盾纠纷找上门”，容易被动陷入“头痛医头、脚
痛医脚”的治理模式，主动把矛盾纠纷信息排查工作前移
到群众“家门口”，能够有效避免“小事拖到大、大事变
恶化”问题。一是
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关于街道坚持和发展新时代“枫桥经验”的调研报告发轫于诸暨枫桥镇的“枫桥经验”，是党领导群众、发动和依靠群众参与基层治理解决涉及群众切身利益矛盾和问题的样板，也是基层治理的成功范式。党的十九届四中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，不断构建基层治理新格局。习近平总书记在党的XX大报告中强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。伴随着社会经济的转型升级，社会矛盾发生巨大改变，风险挑战逐渐升级，虽然社会发展的内外部环境总体趋好，但“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多”，如...
