关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告
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2024-04-12
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关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告
习近平总书记强调，要加强纪检监察干部队伍建设。
国有企业纪检监察体制改革以来，中央对国有企业纪检监
察干部履职用权提出更高更严要求，必须加强纪检监察干
部队伍建设，努力锻造一支忠诚干净担当的纪律部队。
一、国有企业纪检监察干部队伍建设面临的形势任务
推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察干部是重要
力量。必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，
只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻
不能停，必须永远吹冲锋号。纪检监察干部必须坚定斗争
意志，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，对
腐败分子零容忍，对违法乱纪行为不妥协、不犹豫、不退
缩，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高
素质专业化的纪检监察干部队伍。要善于用法治思维和法
治方式反对腐败，推进反腐败工作规范化、法治化、正规
化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化、正
规化。纪检监察干部必须严格依规依纪依法履职，按照权
限、规则、程序开展工作，成为学纪学法、守纪守法、用
纪用法的模范。
适应国有企业纪检监察体制改革，必然要求加强纪检
监察干部队伍建设。国有企业派驻纪检监察机构履行纪律
审查和监察调查职责职权，所属单位基层纪委履行纪律审
查职责职权。各级纪检监察机构面临着监督对象、监督方
式、执纪执法方式方法等多方面变化，必须与时俱进建设
一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗
争善于斗争的纪检监察铁军，面对改革迎难而上、能打胜
仗。
二、国有企业纪检监察干部队伍建设存在的问题
政治素养有待提升。国有企业与市场、客户接触频繁，
纪检监察干部难免受市场环境和不良风气影响，往往更重
视对企业主营业务的学习，也更擅长与企业主营业务相关
的违纪问题线索的处置，对全面从严治党的新部署新要求
学习不深刻，对纪检监察机关的政治属性认识不够，缺乏
政治敏锐性。
核心能力有待锻炼。纪检监察干部在查处职务违法职
务犯罪问题的同时，对措施使用、人员管辖、法规条款适
用等具体问题把握不准确，收集证据不充分、证据链不闭
合，重结果、轻程序；审查调查工作方法少，调查取证、
审计查账、谈话等锻炼不够；对企业内各领域违纪问题的
纪法衔接运用上把握不准。
敢于斗争、善于斗争意识有待增强。国有企业利益输
送、关联交易等新型腐败问题较为隐蔽，纪检监察干部对
苗头性、倾向性问题发现不及时，或者发现了也不重视、
避而远之，没有做到早纠正、早处理，咬耳扯袖、红脸出
汗做得不够。自我监督管理的意识还不强，拿“手电筒”
照别人多，照自己少。
三、思考与建议
通过落实新时代党中央有关纪检监察干部队伍建设的
要求，梳理分析各地区、各单位纪检监察干部队伍建设典
型经验，结合学术界对胜任力要素模型的相关研究，梳理
归纳纪检监察干部三大类、9 项胜任力要素，建立能力素质
模型。其中，政治素养是前提；专业能力是关键；岗位特
质是保障。按照该模型，对新形势下国有企业加强纪检监
察干部队伍建设提出如下对策建议：
健全准入机制。一是科学制定编制标准。逐步调整专
职纪检人员核定的标准，以集团内党员和监察监督对象作
为基数，如比例可以定为 100∶1，即每 100 名监督对象设
置1个专职纪检人员编制，在专职配备难以达标的情况下设
置兼职纪检监察干部，但专兼职比例保持在合理范围，确
保监督力量充足。二是完善资格准入制度。规范干部选调
录用工作，严格标准、条件和程序，坚持“凡进必考”，
注重从基层遴选政治过硬的优秀年轻干部，选调具有法律、
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关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告习近平总书记强调，要加强纪检监察干部队伍建设。国有企业纪检监察体制改革以来，中央对国有企业纪检监察干部履职用权提出更高更严要求，必须加强纪检监察干部队伍建设，努力锻造一支忠诚干净担当的纪律部队。一、国有企业纪检监察干部队伍建设面临的形势任务推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察干部是重要力量。必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。纪检监察干部必须坚定斗争意志，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，对腐败分子零容忍，对违法乱纪行为不妥协、不犹豫、不退缩，坚决打赢反腐...
