在2024年全市党建引领基层治理推进会上的交流发言.docx
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2024-04-09
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在 2024 年全市党建引领基层治理推进会上
的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，随着城市化进程持续加快，各类住宅小区日益
成为城市社区治理的重要单元。面对居民小区数量多、集聚
人口多、矛盾较为集中的实际，我区紧扣主题教育总要求，
聚焦高质量发展，注重强基固本， 着眼于与群众联系最直
接、 最紧密的生活小区，持续聚力用劲提升人民生活品
质，不断 推动党建引领社区治理提质增效。根据会议安
排，现将有关
工作进展情况汇报如下：
在体制机制上下功夫，让党组织有底气参与小区治理。
我区围绕省委“一核三化五覆盖”目标要求， 因地制宜， 分
级分类扎实推进小区党建，建立小区党组织 1157
个，其中党
支部 580 个，党小组 577 个， 实现了党的组织和党的工作在
小区全覆盖。2023 年以来， 重点在制度设计上求突破， 加强
顶层设计，建立“1+3”政策体系。“1”就是加强居民小区党
建工作的《指导意见》，重点从五个覆盖、制度机制、基础保
障等 7 个方面细化 22 条措施；“3”就是三个配套文件， 即
《加强小区党建工作保障激励的八条措施》《小区（网格） 党
群服务站规范化建设工作指引》《开展“五好评选、十星赋能”
行动创建“五好小区党支部”实施方案》，从政策支撑层面对
小区党建抓什么、党建阵地如何建、经费怎么保障以及如何
实行星级化管理等方面进行具体化规定， 有力有序推进小区
党建走深走实。在精细管理上求实效， 对小区党支部实行星
级化管理。按照“典型引路、示范先行、整体推进、全域提
升”思路，开展“五好评选、十星赋能”行动。从党建引领
好、群众自治好、各方协调好、为民服务好、社会风尚好五
个方面， 细化 23
项评价标准， 采取每季一评、集中授星、
年 终表彰的方式，初步评选五星级小区党支部 13 个。在确
定基 础星级后，实行动态管星。 一方面用好考核指挥棒，
对年度 考核评分较高、受到区级及以上表彰奖励或帮建联
建其他小 区的党支部， 予以增加星级； 另一方面建立负面清
单， 对考 核评分较低、出现非法上访、群体性事件等造成负
面影响的， 视情况予以降低星级。推动小区党支部学有榜
样、比有标杆、
赶有方向。
在创新模式上下功夫，让党组织有方法破解治理难题。
针对 296
个无物业小区物业服务“老大难”问题， 我们实施
“四个一批”（红色物业帮建一批、驻地单位协建一批、财政
补贴过渡一批、社区兜底承接一批
），
推动实现无物业服务
小 区“大清零”。聚焦居民自治制度化、物业服务市场化，
我们 探索两种模式， 以点带面、示范引领， 带动更多小区
实现自 我管理、自我服务。第一种模式是物管会自管。以
馨园小区 为试点， 探索“双组双建双监督”的方法（物管
会和党组织 同组、制度和阵地同建、财务和服务同监督
），
推行物管会自 管。在资金管理方面，实行三方共管。由小
区党支部书记、
物管会成员、业主代表三方在银行开设共管账户，确保资金
摘要：
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在2024年全市党建引领基层治理推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，随着城市化进程持续加快，各类住宅小区日益成为城市社区治理的重要单元。面对居民小区数量多、集聚人口多、矛盾较为集中的实际，我区紧扣主题教育总要求，聚焦高质量发展，注重强基固本，着眼于与群众联系最直接、最紧密的生活小区，持续聚力用劲提升人民生活品质，不断推动党建引领社区治理提质增效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：在体制机制上下功夫，让党组织有底气参与小区治理。我区围绕省委“一核三化五覆盖”目标要求，因地制宜，分级分类扎实推进小区党建，建立小区党组织1157个，其中党支部580个，党小组577个，实现了党...
