2021年28学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编（6篇）
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2024-04-06
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“惠农”二字力透纸背
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼
党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代化国家建设规律
而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国“三
农”工作重心的历史性转移，对于这样一项涉及广大农民切身
利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的一个十分重
要的关注点。
制定、出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级、农
村全面进步、农民全面发展，能够提供有力的法治保障，从
而在整体上保证战略的政策效果。
一、乡村振兴促进法的立法背景
xx 省xx 市xx 县xx 村第一，党的十九大报告提出实施
乡村振兴战略以来，党中央、国务院先后出台了关于实施乡
村振兴战略的若干意见、方针、政策等，这构成了乡村振兴
促进法的一个立法背景，即以党中央关于乡村振兴的重大决
策部署为着力点，通过立法将这些重大的战略安排确定下来。
第二，如果缺乏国家层面关于乡村振兴立法，导致地方立法
工作受到局限，地方期待国家统一立法，以从上位法角度衔
接其他法律。第三，我国脱贫攻坚成果的巩固和乡村建设成
就，应当以法律的形式确立下来，形成法律成果和法治成果。
这也有利于建立发达地区和发展中地区之间的良性关系，解
决城乡发展均衡问题。总体上说，立法的背景还是真正以人
民为中心的发展思想的体现。
二、乡村振兴促进法的立法目的
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第一是把党中央关于乡村振兴的重大决策部署通过立法
固定下来。党的十九大提出乡村振兴战略以来，至N2021年，
党中央对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任
务、基本原则和主要内容，从“新时代”视角给予全新定义，
政策逐渐覆盖至建立健全城乡融合发展体制机制、实现巩固
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专门工作领域。这
些政策基本都指向我国“三农”工作的顽瘴痼疾，并分门别类
地就突出问题实现大起底、大整治，可以说形成了系统化的
乡村治理靶向方案。那么，这些站位高、措施实、创新性强
的政策举措，如何能够坚持问题导向、目标导向，推动各级
党委政府压实责任、解决问题，就是当前一个时代命题。将
这些政策转化为法律规范，变成国家意志，有利于政策落实。
第二是确保乡村振兴战略在各级党委、政府的执行中得到确
定落实。党中央、国务院确定的促进乡村振兴的若干政策措
施，主要还是靠党的领导、政府实施，特别是坚持农业农村
优先发展、健全城乡融合发展的体制机制、建立新型城乡关
系方面的政策，通过立法确定下来，各级党委和政府会依法
把责任挺在前面，不松懈、不变调、不走样，持之以恒、久
久为功地促进乡村实现全面发展。第三是有利于多年来农村
体制机制改革成果的固定。我国的改革是从农村开始的，我
们党和政府善于总结地方创造的实践证明行之有效的、可复
制可推广的“三农”发展经验，并及时上升为法律规范。认真
研究新时期乡村发展的基础、格局，参考我国现行有效的其
他促进类法律的立法经验，强化法律规范的可操作性，制定
并实施乡村振兴促进法，就是将新时期体制机制改革成果从
经验或蓝图上升为法律，实现重大战略安排的制度化。
三、乡村振兴促进法的性质定位
首先，从法律功能看，乡村振兴促进法是一部促进法。
所谓“促进法”，主要法律意涵即激励性法。其次，从调整范
围看，乡村振兴促进法是涉农法律体系中的一部专门法。党
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12021年28学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编（6篇）目录1.“惠农”二字力透纸背22.构建乡村产业发展新格局，引领产业低风险运行..........53.贯彻乡村振兴促进法，推动农民农村共同富裕.............84.强化风险防控意识，保障乡村产业落地生根..............135.全力开创全面依法推进乡村振兴新局面N.....................196.以制度化法治化N全面推进乡村振兴...........................252“惠农”二字力透纸背实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代...
