在2022年度“市人大代表集中活动周” 部署会上的讲话
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2024-04-04
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在2022 年度“市人大代表集中活动周” 部署会上的讲话
同志们：
将每年 12 月的第 3周确定为“市人大代表集中活动周”是市人大常委会
作出的重要部署，是新时代人大工作的一项制度性创新。刚才，卫东主任
宣读了活动通知，接下来还要开展业务辅导，希望大家认真领会活动安排，
抓好具体落实。下面，我就组织开展好今年的代表活动周，讲三点意见。
一、充分认识活动周的目的意义
“市人大代表集中活动周”，顾名思义就是全体市人大代表在这一周里
集中开展活动。市人大常委会之所以作出这样的安排，绝不是一时兴起的
心血来潮，也不是搞搞形式、做做花样，而是在新的时代背景和实践要求
下，深思熟虑的系统谋划与“一举多得”的总体考量。
首先，是贯彻党的二十大精神的务实之举。党的二十大擘画了以中国
式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为做好新时代人大工作指明
了方向。特别是二十大报告就发展全过程人民民主、推进法治中国建设专
章论述、专门部署，成为了人大履职最明确、最生动的“任务书”和“路线图”。
学习党的二十大精神不能停留在口头上、止步于认识环节，而关键在于行
动，把“拓展民主渠道，丰富民主形式”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”
等要求落到实处。代表活动周正是开辟了承载人大履职行权相关功能的有
效途径，可以最大限度地组织和引导代表走进群众、汇集民智，以“民有所
呼、我有所应”的实际成效为人民当家作主写下生动注脚。
其次，是加强和改进新时代人大工作的创新之举。改革创新是人大事
业发展的根本动力，更应该是**人大的标签和底色。全市人大系统今年以
来的改革创新实践充分证明，“人大不改革，工作没起色”“人大不创新，说
话没人听”“要想提质增效，必须创新创造”，特别是面对“提升工作质量和水
平”这一紧迫任务，必须更大力度解放思想、开拓进取，打破因循守旧、故
步自封的传统观念，突破习以为常、亦步亦趋的思维惯性。代表活动周正
是创造性地搭建了一个新平台，把代表学习交流、听取民意、履职管理等
融入其中，成为高质量做好人大工作尤其是代表工作的重要阵地。
再次，是提升人大代表履职能力的长效之举。人大工作基础在代表、
水平看代表，代表的能力决定了人大行权的功力，代表的作用决定了人大
履职的效用。对于人大代表而言，加强能力建设永远在路上、只有进行时
没有完成时，特别是对照“有为代表”和全天候履职的要求，更要时刻保持
“本领恐慌”和“能力危机”意识，不断提高调查研究、联系群众、为民代言等
能力。代表活动周正是提供了代表广泛参与、增强本领的机会，让其有充
足的时间学习交流、开展调研、准备议案建议等，以此练好“真本领”、撑好
“宽肩膀”，展现出“担得起”“当得好”的代表风采。
最后，是破解民生实事票决难题的关键之举。人大代表票决民生实事
项目体现民主、关系民生。今年，市人大常委会针对过去存在的时间安排
不合理、项目预算不衔接等突出问题，创造性地构建人大代表票决民生实
事项目“四全”机制，从根本上实现了票决制由“重形式、走过场”向“重实效、
真民主”的转变，为全省破解票决制实施难题提供了“**方案”。在“四全”机制
框架中，全体票决确定项目是关键一环，与过去最大的不同是将人代会票
决改为以代表小组为单位组织票决。代表活动周正是支撑了这样的制度落
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在2022年度“市人大代表集中活动周”部署会上的讲话同志们：将每年12月的第3周确定为“市人大代表集中活动周”是市人大常委会作出的重要部署，是新时代人大工作的一项制度性创新。刚才，卫东主任宣读了活动通知，接下来还要开展业务辅导，希望大家认真领会活动安排，抓好具体落实。下面，我就组织开展好今年的代表活动周，讲三点意见。一、充分认识活动周的目的意义“市人大代表集中活动周”，顾名思义就是全体市人大代表在这一周里集中开展活动。市人大常委会之所以作出这样的安排，绝不是一时兴起的心血来潮，也不是搞搞形式、做做花样，而是在新的时代背景和实践要求下，深思熟虑的系统谋划与“一举多得”的总体考量。首先，是贯彻党的...
