郴州市委书记刘志仁：在市委经济工作会议上的讲话
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在市委经济工作会议上的讲话
郴州市委书记 刘志仁
（2022 年3月15 日）
同志们：
这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻中央经济工作会议
精神，深入落实 习近平 总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州
重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会
议和市第六次党代会精神，总结 2021 年经济工作，分析当前经济形势，
部署 2022 年经济工作。
即将过去的 2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是郴州
发展进程中极不平凡的一年。我们隆重庆祝中国 GC 党成立一百周年，与
全国一道实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新
征程，胜利召开市第六次党代会，选举产生了新一届市委领导班子，实
现了“十四五”良好开局。一年来，我们坚持拼字在前、实字当先、干
字当头，解放思想、敢于担当、敢为人先，大干、快干、抓紧干、拼命
干，干出了新成绩、见到了新气象，实现了“郴州之变”：
一是明确了干的方向。坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指
导，坚定不移沿着 习近平 总书记指引的方向前进，牢记嘱托、不负使命，确
立“全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务、全力打造‘一极六
区’”发展战略，明确“七个更”总目标和“六个市”总要求等，发展
思路更加清晰、重点更加聚焦。
二是营造了干的氛围。以“五破五立”打开解放思想“总开关”，
深入推进“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动
“三牛”系列评论文章发挥正面引导效应，“一极六区”产业项目建设
现场观摩会、专组汇报会常态化开展，“今天再晚也是早，明天再早也
是晚”“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动”工作理
念深入人心，全市上下呈现比学赶超、竞相发展的生动局面。
三是凝聚了干的合力。
出台《关于加强新一届市委班子建设的决定》，领导带头以上率下、
市县乡上下联动、各部门相互协同共进的工作机制有效建立。全面完成
县乡村换届，选优配强各级领导班子。召开园区、青年、民营企业家、
妇女、基层干部等座谈会，全市上下思想同心、目标同向、行动同步。
四是激发了干的劲头。出台《郴州市“三牛”型干部选拔使用办法
（试行）》，465 名“三牛”型干部和党内党外需要重点培养的年轻干
部得到提拔重用，经验做法获中组部肯定。市工信、商务、城管主要负
责人，市发展投资集团有限公司总经理和郴州经开区 4名领导班子副职
面向全市择优选配，8个县市区委常委、副县市区长兼任园区党工委书记，
激发了干事创业劲头。
五是划定了干的标准。出台《关于进一步严明纪律规矩的五条措
施》《关于规范政商交往推动营商环境全面优化的实施意见》《关于加
强对“一把手”和领导班子监督的20 条措施》《郴州市鼓励真抓实干容
错免责的实施办法》《关于推进清廉郴州建设的实施意见》等文件，旗
帜鲜明为改革的人壮胆、为创新的人鼓劲、为干事的人撑腰。
六是见到了干的效果。经济发展取得新成效，主要经济指标呈现稳
中有进、稳中向好的态势，预计全年 GDP 达到2800 亿元左右，同比增
长8.5%，高于计划 1个百分点，其他主要指标均能够完成或超额完成计
划目标，新引进“三类500 强”项目 22 个，总投资 250 亿元。改革开
放实现新突破，九大领域重点改革深入推进，自贸试验区郴州片区9项
制度创新案例有望申报全国或全省首创，建立湖南省首个政务服务“窗
口无否决权”服务机制，430 项政务服务事项“全市通办”、251 项事
项“跨省通办”，中欧班列、中欧卡班开通运行，与广州签订战略合作
框架协议，全面融入粤港澳大湾区迈出关键一步。生态文明建设实现新
进步，持续拓展“四水联动”模式，全力推动科技攻关、机制创新、绿
色发展“三个突破”，资兴市绿色发展改革经验入选全国首批18 个“绿
水青山就是金山银山”实践模式与典型案例；中省环保督察反馈问题年
度整改任务全面完成，绿色矿山建成数量持续领跑全省。民生福祉达到
新水平，火车站改扩建竣工，汽车总站启动建设，东江引水工程二期投
入使用，北湖机场正式通航，郴州迈入“航空时代”
；疫情防控形势持续稳定向好；一大批群众急难愁盼问题有效解决，
人民群众的满意度和幸福感持续增强。治理效能得到新提升，顺利通过
全国文明城市实地测评，市域社会治理现代化试点工作扎实推进，政法
队伍教育整顿工作获中央督导组充分肯定，平安郴州、法治郴州建设深
入推进。
大家切身感受到，郴州在发展中变化、在变化中发展，全市上下干
事创业的氛围上来了、劲头上来了，发展上来了，发展的态势、走势、
趋势很好，这是以 习近平 同志为核心的D中Y坚强领导的结果，是 习近平 新
时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委正确领导、关心支
持的结果，是全市广大党员干部群众敢于争先、勇于奋斗、担当实干的
结果。实践证明，我们的工作方向是正确的，措施是有力的，郴州的干
部是能干事，也是能干成任何事的！
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市经济发展还存在产业转
型不彻底，行业龙头企业、领军企业数量不多，缺乏产业链支柱企业；
要素瓶颈制约不同程度存在，影响营商环境的一些关键掣肘有待进一步
破除；创新发展内生动力不足，企业创新主体作用发挥不够；基础设施
还存在短板弱项，突出生态环境问题整改压力较大；重点领域风险防控
压力依然较重，等等。这些都是转型中的问题、前进中的困难，我们既
要辩证看待，更要努力解决。
2022 年将召开党的二十大，同时也是贯彻落实省、市党代会精神的
开局之年，做好经济工作意义重大。下面，我讲五点意见。
一、坚定不移沿着 习近平 总书记指引的方向前进，深刻领会、全面贯彻
中央、省委经济工作会议部署要求
中央、省委经济工作会议已相继召开。习近平 总书记的重要讲话，明确
提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深
刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题，为我们做好明年
乃至今后一个时期经济工作提供了根本遵循；李克强总理的讲话，总结
了今年经济工作，部署了明年重点任务；省委经济工作会议深入学习贯
彻中央经济工作会议精神，对做好明年全省经济工作作出整体安排部署
全市上下要不折不扣抓好贯彻落实。
标签： #经济工作会
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在市委经济工作会议上的讲话郴州市委书记刘志仁（2022年3月15日）同志们：这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议和市第六次党代会精神，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。即将过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是郴州发展进程中极不平凡的一年。我们隆重庆祝中国GC党成立一百周年，与全国一道实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，胜利召开市第六次党代会，选举产生了新一届市委领导班...
