在全市党支部书记主题教育专题轮训班开班仪式上的辅导报告
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2024-03-04
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在全市党支部书记主题教育专题轮训班开班仪式上的辅导
报告
同志们：
党的 XX 大报告强调，要“坚持大抓基层的鲜明导向，
……把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗
堡垒”。党支部是党的基础组织，是党组织体系中的基本
单元，关系着党的各项工作任务的贯彻实施，是党的全部
工作和战斗力的基础。坚持制度治党、依规治党是加强党
的建设的必然要求，新时代“完善党内法规制度体系，增
强党内法规权威性和执行力”，必须把党支部工作制度建
设摆在关键位置。要把制度建设贯穿于党支部工作的各个
环节，加强党支部规范化标准化建设，监督制约党员干部
行为，以制度建设推动新时代基层党组织建设高质量发展，
不断提高党的领导水平和执政水平。借此机会，由我为大
家作一堂党课报告，与同志们一起围绕“大抓基层”的鲜
明导向，探究新时代中国共产党支部工作制度建设的生成
逻辑、价值定位与原则遵循。
一、新时代党支部工作制度建设的生成逻辑
新时代党支部工作制度建设是中国共产党根据党的建
设的需要和当前社会形势的变化作出的因应。其生成不是
一蹴而就的，而是有着坚实的理论基石和深厚的历史渊源，
更受到新时代党的建设总体布局的科学指引。
（一）理论逻辑：马克思主义政党规范化建设思想的
承续与创新
马克思、恩格斯历来十分重视无产阶级政党基层党组
织的规范化建设。尽管马克思、恩格斯囿于时代等客观条
件和政党发展程度，未能在研究专著中将党支部规范化建
设作为独立的话语体系加以探讨，但是在无产阶级政党的
革命实践进程中，他们对党支部规范化建设进行了诸多理
论与实践上的有益探索。早在1847
年，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中专
门对支部的组建方式、行为主体职权、新盟员接收、盟员
管理、组织生活等内容作出了具体的规定。其中，关于支
部的组建方式，要求支部由三人至二十人构成，每一个支
部要选举主席和副主席各一人；关于同盟内部的行为主体
职权，要求支部主席的职责是主持各种会议，副主席主要
负责管理财务，同时在支部主席缺席的时候由副主席代理
主席的职务，以保证支部各项工作的正常运转；关于新盟
员的接收，要求必须先通过支部的批准，而后由支部主席
和介绍人办理盟员的接收手续；关于盟员的管理，要求任
何盟员如果要迁居，均需要提前向本支部的主席报告；关
于支部的组织生活，要求支部至少每两周开会一次。在第
一国际时期，马克思立足当时党的基层组织内部派别林立、
思想庞杂的现实，制定《国际工人协会成立宣言》《国际
工人协会共同章程》，这两份纲领性文件都规定了支部等
基层党组织的工作任务，并初步提出民主集中制的组织原
则，明确了党支部的政治纪律和职责职权。
列宁在领导十月革命胜利和社会主义实践的过程中，
继承并进一步发展了马克思、恩格斯关于无产阶级政党支
部规范化建设的思想。列宁认为，解决基层党组织工作中
出现的矛盾和问题，关键在于必须坚决贯彻民主集中制原
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在全市党支部书记主题教育专题轮训班开班仪式上的辅导报告同志们：党的XX大报告强调，要“坚持大抓基层的鲜明导向，……把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党支部是党的基础组织，是党组织体系中的基本单元，关系着党的各项工作任务的贯彻实施，是党的全部工作和战斗力的基础。坚持制度治党、依规治党是加强党的建设的必然要求，新时代“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力”，必须把党支部工作制度建设摆在关键位置。要把制度建设贯穿于党支部工作的各个环节，加强党支部规范化标准化建设，监督制约党员干部行为，以制度建设推动新时代基层党组织建设高质量发展，不断提高党的领导水平和执政水平。借此机...
