杭州市滨江区人大常委会主任韩建中：在区人大常委会主任务虚会上的讲话
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2023-12-30
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在区人大常委会主任务虚会上的讲话
杭州市滨江区人大常委会主任 韩建中
（2020 年7月22 日）
同志们：
时间过得很快，眨眼又是半年过去了。今年上半年对我们来说有许
多大事要事，新冠疫情肆虐全球、全国两会顺利召开、习总书记考察浙
江，省、市、区委全会相继召开。我们在这个时候召开务虚会，主要任
务还是学习贯彻习总书记讲话精神和各级会议精神，总结前期工作，研
究部署下一步工作。
前面，“一办六委”和各街道工委书面总结交流了上半年工作，提
出了下半年工作思路。大家重点围绕深化“三个人大”建设开展了头脑
风暴，发表了真知灼见，讲的都很好，让我深受启发。
一、关于上半年工作
上半年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务
大局，发挥优势、共克时艰，在积极参与疫情防控的同时，按计划完成
了2次常委会会议、5次主任会议，专题询问、执法检查、建议督办、实
事监督、亲清三访等各项工作有条不紊、统筹推进，取得了一定成绩。
工作总结已经有书面材料，我就不一一展开讲了。
我觉得，上半年，我们重点是打响了三大战役：
第一战，防疫战。面对新冠肺炎疫情这场大战大考，区人大常委会
党组认真学习贯彻 XJP 总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作
的重要讲话精神，及时落实中央和省、市、区委部署要求，充分发挥人
大制度优势、职能优势、工作优势和队伍优势，为实现“两战全胜”贡
献人大力量。主要做到了“三个一”：
一是第一时间响应。1、在 1月23 日省政府启动重大突发公共卫生
事件一级响应后，1月26 日区人大常委会即向全区人大代表发出抗疫倡
议书。2、1月29 日，及时转发了市人大《致全市各级人大代表的倡仪
书》，充分发挥代表优势作用助推疫情防控。3、2月8日下午，区人大
常委会专题召开主任会议，学习贯彻省人大《决定》精神，听取区政府
“关于严格疫情防控，有序推进企业复工”的专项工作报告。
二是第一哨所站岗。1、包干社区。常委会领导从1月31 日开始包
干联系 14 个社区共 60 个小区，每天风雨无阻到各个点上明察暗访、检
查督导。2、包干小区。机关9名干部定点 9个小区，每天早出晚归坚守
在小区门岗一线，协助做好“家门”防控工作，其中包括 4名调研员。
3、包干园区。常委会主任、副主任分别联系 21 个企业（园区），共计
大小企业 656 家，做好“厂门”防控工作，指导服务企业开展疫情防控
和复工复产。同时，我们还走访慰问防控一线的代表、社工和物业人员
为他们送去温暖，加油鼓劲。
三是第一频道发声。1．号召各级人大代表就做好疫情防控和企业复
工积极建言献策，利用智慧人大线上平台收到疫情防控相关建议 56 条，
向在企业的46 名全国及省市区四级人大代表征集企业复工相关建议 28
条，形成信息专刊送区委区政府决策参考。2．从 1月27 日开始，利用
“滨江人大”微信公众号开展系列报道，每天一期，共发布53 期82 篇，
总阅读量达9.6 万人次。在人民日报客户端、浙江日报客户端、浙江工人
日报、都市快报、杭州人大发布等各类媒体报道53 篇，先后宣传了61
名战斗在防疫一线的人大代表和干部。3．编发了《抗击疫情，滨江人大
在行动》一书，有力地宣传了区人大参与疫情防控的事迹担当。
第二战，监督战。虽然受疫情影响，但是我们还是抢时间赶进度，
按计划完成了各项工作任务。常委会会议听取和审议了年度环境保护、
街道人大工作、国有安置小区商业用房资产管理情况报告，主任会议听
取了疫情防控和复工、年度民生实事项目实施方案、国有产业用房资产
管理情况审议意见落实、无障碍环境建设、全区重要节点城市规划设计
情况汇报。有几项工作我这里特别提一下。
一是首次听取和审议街道人大年度工作报告，这是深入贯彻《浙江
省街道人大工作条例》的具体行动，也是加强和改进街道人大工作的具
体举措，按条例规定以后每年都要听取审议。
二是常委会会议听取和审议安置小区商业用房情况报告，这也是人
大加强国有资产监管的要求，今年这个选题我觉得选得精而准。在我们
召开会议之前，区委也专门对此事开会研究，同时也出现了一些上访。
我们会议审议后，区委“信息专报”专门作了报道，王敏书记批示“
人大关注热点，抓住重点，对小区配套用房的调查很细、很精准，
问题看得准，底子扣得清，尤其是几条建议很有针对性、操作性，请国
平同志牵头组建专班，明确时间、挂图作战，尽快拿出具体方案后实质
性推进。”安置小区商业用房管理问题沉积已久，问题很多，可以说人
大这次很好地推动了这一问题的解决。
三是代表发言意见处理反馈有了实质性进展。年初我们专门制定出
台了《区人大代表意见建议处理流程指引》，就代表在人代会小组讨论
闭会后列席各项会议、参加视察调研、出席座谈交流等场合发言提出意
见建议的处理作出了规定，目的是尊重和保障代表权利，支持和推动代
表履职，重视和回应代表呼声。区人代会结束后，办公室会同人大各街
道工委梳理了人代会期间代表分组讨论发言时提出的意见建议 86 件，交
区政府办理。6月8日区政府“督查情况通报”专刊通报了意见建议完成
情况。这项工作也是第一次开展，从汇总情况看，各部门对代表意见是
重视的。代表工委要进行分析总结，努力推进代表发言意见处理反馈制
度化、有效化。
第三战，阵地战。不断加强阵地建设，夯实人大工作基础是做好人
大工作的基本保障。区人大常委会始终高度重视自身建设，努力加强
“三个人大”“四懂干部”“五型机关”建设，不断夯实履职基础，提
升履职能力。年初，我们研究确定了人大自身建设“六个一”项目，由
每位常委会副主任牵头负责一个项目，应该说每个项目都有不同程度的
进展。
1．一周学。作为一项学习制度，今年的“每周一学”认真做好结合
文章，有党的精神理论学习，有民法典等法律辅导解读，有法院庭审旁
听，还有书法赏析、健康讲座等，应该说内容更丰富活动更鲜活，大家
也更有收获。
2．一个号。运用人大微信公众号宣传人大工作，具有时效性强、传
播速度快的优点，目前，总共发布165 期，很好地传播了人大好声音，
吹响了人大宣传的号角。
3．一个站。人大代表联络站是代表履职的重要平台，去年 7
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在区人大常委会主任务虚会上的讲话杭州市滨江区人大常委会主任韩建中（2020年7月22日）同志们：时间过得很快，眨眼又是半年过去了。今年上半年对我们来说有许多大事要事，新冠疫情肆虐全球、全国两会顺利召开、习总书记考察浙江，省、市、区委全会相继召开。我们在这个时候召开务虚会，主要任务还是学习贯彻习总书记讲话精神和各级会议精神，总结前期工作，研究部署下一步工作。前面，“一办六委”和各街道工委书面总结交流了上半年工作，提出了下半年工作思路。大家重点围绕深化“三个人大”建设开展了头脑风暴，发表了真知灼见，讲的都很好，让我深受启发。一、关于上半年工作上半年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服...
