生活垃圾分类管理立法调研报告范文
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2024-02-24
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生活垃圾分类管理立法调研报告
根据市人大常委会领导的安排，XX 月底，市人大常委会
习近平 副主任带队开展了我市生活垃圾分类管理立法调研。市人
大法制委、监察和司法委、环资委、财经委、民侨外委、市司
法局以及市城市管理和综合执法局等有关单位和科室负责人参
加了调研座谈会。现将有关调研情况报告如下：
一、我市生活垃圾分类的基本情况
我市生活垃圾分类起步于 20XX 年，20XX 年X月通过政府
采购平台引进“互联网＋垃圾分类”服务企业 X家在城区范围内试
行垃圾分类。目前，已在五个城市区（园区）设置试点 XX 个，
注册用户 X.X 万余户，回收资源型废弃物约 习近平X 余吨。20XX
年，我市积极探索城乡生活垃圾分类治理体系建设，先后出台
了《XX 市城区 20XX 年生活垃圾分类工作方案（试行）》和
《XX 市城区 20XX 年生活垃圾分类工作考核暂行办法（试
行）》。20XX 年，我市启动《XX 市城区垃圾分类和治理专项
规划（2020－2035）》编制工作，规划范围为 XX 市城区（不
含XX、XX、XX 山及 XX 乡位于中心城区外的区域），规划期
限为近期至 2025 年，远期至 2035 年。提出了以政府推动、全
民参与，协同推进、系统治理，先易后难、循序渐进，健全机
制、依法治理，集约用地、可持续发展为原则，结合城区垃圾
分类试点现状，着力于建立完善城区垃圾分类投放、分类收集 、
分类运输、分类处理的垃圾治理体系，有效衔接资源回收利用
网络，配套垃圾减量源头控制体系，统筹规划建设垃圾分拣和
终端处理设施，缓解生活垃圾清运和终端处理压力，提高生活
垃圾资源化利用水平，实现生活垃圾的减量化、无害化和资源
化，改善全市人居环境质量。科学统筹了城区垃圾分类和治理
体系的建立健全，合理布局城区垃圾分类基础设施建设，实现
区域资源共享，促进全市垃圾收运处系统达到环境效益、社会
效益、经济效益三方俱佳。
2020 年，为落实XX 省人民政府办公厅《关于印发《XX
省地级城市生活垃圾分类工作实施方案》的通知》（X政办发
〔2020〕XX 号）工作部署，我市起草了《XX 市城区生活垃圾
分类工作实施方案》。明确了2020～2025 年我市城区生活垃
圾分类工作目标。成立了由市委副书记、市人民政府市长任组
长，市人民政府分管副市长任副组长，市城管执法局等相关市
直部门，各城市区人民政府、园区和示范区管委会主要负责人
为成员的XX 市生活垃圾分类工作协调小组，全面负责生活垃圾
分类工作的指导、调度和考核工作。同时，明确了市、区、街
道、社区四级“党政负责、部门联动”的生活垃圾分类工作体系，
按照“属地管理、条块结合”的原则，各城市区（园区）人民政府、
管委会为主体责任，负责辖区生活垃圾分类的具体组织和实施，
市直各相关部门按照职责分工协同推进。X月XX 日，市人民政
府第XX 次常务会议审议通过了《XX 市城区生活垃圾分类工作
实施方案》和《XX 市城区垃圾分类和治理专项规划（2020－
2035）》。XX 月X日市委副书记、市长习近平 组织召集生活垃
圾分类工作动员大会，专题部署相关工作。
二、我市生活垃圾分类的存在的主要问题
第一，垃圾分类投放意识亟待加强。垃圾减量化、资源化
无害化处理的首要前提是生活垃圾分类投放。作为生活垃圾分
类的主体，市民只有积极参与才能从源头推进垃圾分类与处理
工作。但从目前情况特别是开展试点工作以来的情况看，垃圾
分类处理主要还是靠政府投入来推动。一方面，分类意识不强。
由于受生活习惯和生活方式的影响，普通市民参与垃圾分类的
意识还比较淡薄，从政府到社会、从单位到家庭，从垃圾不乱
倒到垃圾分类倒，公共环境卫生、环境保护意识还亟待加强。
另一方面，参与度不够。由于对居民参与分类既缺乏有效的激
励引导措施，又缺乏强有力的制约措施，且主动参与积极性并
不高，XX 个试点小区中居民参与率达到 XX％以上的不多。此
外，分类投放准确率不高。目前没有健全垃圾分类完整的体系，
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生活垃圾分类管理立法调研报告根据市人大常委会领导的安排，XX月底，市人大常委会习近平副主任带队开展了我市生活垃圾分类管理立法调研。市人大法制委、监察和司法委、环资委、财经委、民侨外委、市司法局以及市城市管理和综合执法局等有关单位和科室负责人参加了调研座谈会。现将有关调研情况报告如下：一、我市生活垃圾分类的基本情况我市生活垃圾分类起步于20XX年，20XX年X月通过政府采购平台引进“互联网＋垃圾分类”服务企业X家在城区范围内试行垃圾分类。目前，已在五个城市区（园区）设置试点XX个，注册用户X.X万余户，回收资源型废弃物约习近平X余吨。20XX年，我市积极探索城乡生活垃圾分类治理体系建设，先后出台...
