李强：高举浦东开发开放旗帜勇当新时代全国改革开放排头兵
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高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革
开放排头兵
2018 年 8 月 18 日
李强
在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、
国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向
世 界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心， 掀开了我
国全 面深化改革开放新的历史篇章。
浦东开发开放 28 年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，
最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面
向世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动
力”的辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件”
的辩证统一； 始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩
证统一；始终坚持经济发展与党的建设辩证统一。
5 年来， 按照中央要求，我们紧抓制度创新这个核心， 对
标 国际最高标准、最好水平， 大胆试、大胆闯、自主改， 探索
建立 同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，协调推进
投资管 理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新，为我
国全面深 化改革和扩大开放， 构建开放型经济新体制探索了新
途径、积累
了新经验。
上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。上海
过 去靠改革开放，未来还要靠改革开放。进入新时代，站上新起
点， 上海要承担起新的历史使命， 就必须把浦东开发开放的旗
帜举得 更高， 坚定不移做深做透改革开放这篇大文章。
一、浦东开发开放是一项重大战略决策
浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现代化建
设关键时期作出的一项重大战略决策。上世纪 90 年代初，国际
上苏东剧变使世界社会主义发展遭受挫折， 国内改革发展面临新
的挑战。同时，全球产业结构和分工面临重大调整，经济全球化
态势进一步显现。在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史
关头， 党中央、国务院立足战略全局， 作出开发开放上海浦东的
重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，
掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。
浦东开发开放 28 年，一个根本的启示是，无论过去、现在、
还是将来，都必须从国家战略的高度，从改革开放全局的高度，
深刻把握浦东开发开放的历史使命， 深刻把握上海在中国特色
社 会主义伟大实践中的特殊责任。
中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放又到了一个新
的历史关口。我国 日益走近世界舞台的中央。但同时， 国际经济
和政治格局发生深刻变化，贸易保护主义抬头，开放还是封闭，
前进还是后退，全球面临着新的重大抉择。在今年博鳌亚洲论
坛
上， 习近平总书记宣布了新一轮扩大开放的重大举措， 发出新
时 代改革开放再出发的动员令。面对新时代新形势新要求， 上
海作 为全国改革开放的前沿和窗口， 要担起新使命、实现新作
为， 必 须继续高举浦东开发开放旗帜，认清大势、把握大局、提
高站位， 以更宽视野、更大力度、更实举措，坚定不移将改革
开放向纵深 推进， 努力当好全面深化改革开放的排头兵、试验
田， 全力为新 时代全国改革开放探路破局，更好地代表国家参
与国际合作与竞 争。
二、浦东开发开放的辉煌成就及经验
在党中央、国务院的亲切关怀下， 浦东开发开放 28 年取
得 了一系列历史性成就，从一片阡陌交错的农田， 变成了一座
功能 集聚、要素齐全的现代化新城，成为我国改革开放的象征
和上海 现代化建设的缩影。 28 年来， 浦东经济总量从 1990
年的 60 亿 元跃升到 2017 年的 9651 亿元， 年均增长 15. 1%；
财政总收入从 浦东开发之初 1993 年的 11 亿元增加到 2017 年
的 3938 亿元；居 民人均可支配收入 2017 年已超过 6 万元；
全社会固定资产投资 累计超过 2.3 万亿元。习近平总书记讲，
一滴水可以反映出太阳 的光辉，一个地方可以体现一个国家的
风貌。浦东发展可以说是 我国改革开放的一个重要见证。
这当中， 比较突出的，一是形成了较高水平的对外开放体系，
汇聚健全的要素市场和一大批跨国公司总部机构， 外资金融机
构 集聚度全国第一， 海港空港口岸具备世界级枢纽保障能力，
跨境
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公文网——海量公文资料，关注立即下载高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革开放排头兵2018年8月18日李强在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。浦东开发开放28年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动力”的辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件”的辩证统一；始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩证统一；始终坚持经济...
