以时代担当奋力书写国企改革答卷——公司党委书记、董事长在干部大会上的讲话
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2024-02-24
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今天（6 月 30 日）是上半年的最后一天。对于全国的国有企业来说，今天是一个
有着特殊意义的日子——两年前的今天，也就是 2020 年 6 月 30 日，平 总书记主持
召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案
（2020－2022 年）》。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的
重要支柱和依靠力量。国资因改革而生，国企因改革而兴。改革是推动国资国企高质
量发展的关键一招。
国企改革三年行动，是 平 总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高
质量发展的“施工图”。国有企业以此为行动纲领，以创新体制机制、加快建设现代
化企业制度为核心，开展国企改革专项行动。今年是国企改革三年行动的收官之年，
当前国企改革三年行动已进入决战决胜的关键阶段。我们要深刻认识实施国企改革三
年行动的重大意义，真正拿出决战决胜的坚定信心，保持破浪前行的精神状态，在改
革中浴火重生，在发展中重振雄风，努力推动国有企业改革向纵深发展，以改革创新
引领国资国企高质量发展，在构建新发展格局中展现新作为。
下面，根据市政府国资委党委统一安排，我以《以时代担当奋力书写国企改革的
“*答卷”》为题，与大家就国企改革做一个分享交流。
一、坚持两个“一以贯之”，守住“立企之魂”，用好“兴企之策”
党的十八大以来，P 总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，针对国有
企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，用一系列
相互联系、相互贯通的重大理论创新和科学判断，深刻阐明了新时代为什么要做强做
优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大的时代命题，为深入推进新时
代国有企业改革发展提供了强大思想武器和科学行动指南。
2016年10 月，在全国国有企业党的建设工作会议上，平 总书记提出了两个“一
以贯之”，即：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代
企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。总书记要求“要把加强党的领导
和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度”。两个“一以贯之”是
公司治理的“中国方案”，实现了坚持和加强党的领导与完善公司治理的有机统一。
一方面，国有企业必须坚持党的领导，这是“根”和“魂”。我国是以公有制为主体
的社会主义国家，国有企业不仅是中国特色社会主义的重要物质基础，更是重要的政
治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量；另一方面，国有企业必须完善现
代企业制度，这是现实要求。国有企业终究是一种现代企业组织形式，要做强做优做
大就必须建立健全现代企业制度。简而言之，前者是“立企之魂”，是保证“国企姓
公”的必然要求；后者是“兴企之策”，是做强做优做大的路径选择。这两方面的有
机结合，正是中国特色现代国有企业制度特色所在。
如何在国企改革中坚持两个“一以贯之”，结合企业治理结构，积极研究行之有
效的落实路径？归结起来，就是要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，建立党
的领导下的中国特色现代企业制度，以高质量党建推动国企高质量发展。
坚持把党的政治建设摆在首位，铸牢企业改革发展的“根”和“魂”
要坚持以 平 新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对国有企业的领
导这一重大政治原则，引导党员干部补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，
确保干部员工思想行动始终同以 平 同志为核心的 D中Y保持一致。始终坚持党对国
有企业领导的重大政治原则，把党委集体研究作为重大决策前置程序，坚持民主集中
制，集体研究决策。要持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪
律建设，积极研究党的领导融入到企业经营发展关键环节的实现形式，确保企业的发
展方向不偏离。要以提升领导力为着力点，充分发挥党建的引领保障作用、基层党组
织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，充分调动各方面的积极性，全面提升基层
党组织的组织力。
（二）坚持党的领导与公司治理融合，建立完善中国特色现代企业制度
要不断完善治理结构，把党的领导融入企业治理各环节实现制度化、规范化、程
序化，进一步完善党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，
经理层谋经营、抓落实、强管理的公司治理机制，把党委会研究讨论作为董事会决策
重大事项的前置程序，形成党组织与公司治理结构职责明确、相互融合、协调运转的
领导体制。严格落实“党建进章程”及“双向进入、交叉任职”要求，董事长、党委
书记、法人代表由一人担任，并将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的
前置程序。坚持党管人才，健全市场化选人用人机制，全面组织推行经理层成员任期
制和契约化管理，积极探索职业经理人制度，激发核心骨干人员创造性，推动三项制
度改革走深走实，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
二、坚持做强做优做大，写好“涉铁文章”，塑造“铁军文化”
把国有企业做强做优做大，是国企改革的根本方向。平 总书记强调，国企改革
要以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力；推进国有企业改革，要
有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
这一系列重要论述，深刻阐明了通过改革使国有企业真正成为独立的市场主体，在激
烈的市场竞争中充满活力、发展壮大，让国有企业的筋骨更强、气血更旺、精神更足，
推动国企成为高质量发展的排头兵、领头羊。
作为*省“一主引领”的*市，是全省落实国企改革三年行动的主战场。十八大以
来，市委、市政府和市国资委认真贯彻落实D中Y、国务院深化国企改革重大决策部
署，动员全市上下迅速行动起来，加大改革力度，坚决打赢新一轮国企改革攻坚战。
在此背景下，*公司作为我市唯一一家国有涉铁资源综合投资运营公司，我们以
P 新时代中国特色社会主义思想为指导，蹄疾步稳深化国企改革，在聚焦发展中奋
力拼搏，在抢抓机遇中乘势而上，在定型升级中砥砺前行，全力应对化解各种挑战和
不利因素，以涉铁主业为纸，以拼搏奋斗为笔，写好涉铁大文章，在法人治理结构、
城建项目投资、自主经营拓展、企业党的建设、内部提质增效等方面取得了较好的工
作成效，推动国企改革迈出实质性步伐。
（一）改革促统领，党的全面领导更加坚强有力。我们坚持把学习贯彻平 新时
代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实，坚持“第一议题”制度，建立
督办落实工作机制，构建传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工
作闭环。系统谋划部署党的建设、党风廉政建设、人力资源、精神文明建设、综合治
理、意识形态和群团工作等各项工作。按照“一年打基础、两年保达标、三年树品
牌”的要求，开展基层党支部标准化建设。创建党建品牌，搭建在建项目“五方责任
主体”党组织和党员发挥作用的新平台，推动党建与项目建设融合发展。围绕公司战
略发展中存在的一些矛盾、困难和问题，开展一批特色党建主题活动，推进“党支部
+项目、安全、管理、服务”相融合，为*公司经营目标的实现提供组织保障。持续加
强企业党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息整治“四风”，一体推进不敢腐、不能
腐、不想腐，形成风清气正的良好政治生态。
（二）改革促规范，法人治理体系更加健全完善。我们深入贯彻落实在完善公司
治理中加强党的领导的意见，理顺公司管理体制、健全工作机制、完善配套制度。全
面推进党建入章，制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，修订完善党委、
董事会、总经理工作规则，健全董事会建设，实现董事会应建尽建、外部董事占多数。
摘要：
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今天（6月30日）是上半年的最后一天。对于全国的国有企业来说，今天是一个有着特殊意义的日子——两年前的今天，也就是2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资因改革而生，国企因改革而兴。改革是推动国资国企高质量发展的关键一招。国企改革三年行动，是习近平总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量发展的“施工图”。国有企业以此为行动纲领，以创新体制机制、加快建设现代化企业制度为核心，开展国企改革专项行动。...
