济源市委书记史秉税：在“万人助万企”活动动员会上的讲话
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在“万人助万企”活动动员会上的讲话
济源市委书记 史秉税
（2021 年9月28 日）
今天我们召开会议，主要是贯彻全省“万人助万企”活动电视电话
会议精神，就示范区“万人助万企”的活动进行安排和部署。刚才，李
哲同志对活动的开展作了安排，希望大家认真落实好。下面，就开展
“万人助万企”活动，我再强调几点意见。
一、提升政治站位，充分认识开展“万人助万企”活动的重要性
在全省开展“万人助万企”活动，是省委作出的一项重要工作决策 ，
是在党史学习教育中“办实事、开新局”的重要抓手。在全省的动员会
上，楼阳生书记指出，服务企业就是服务全省工作大局。我们要站在讲
政治讲大局的高度来认识这项工作。从整体经济形势来看，今年年初以
来，全国各地克服后疫情时代的影响，主动而为，经济发展呈现出了快
速增长的态势，有的地方呈现了一种井喷式、爆炸式的恢复性增长。但
是从河南省的情况来看，我省前五个月主要经济指标增速均排在全国后
列，在经济总量前 5位的省份中，我省规上工业增加值、固定资产投资、
一般公共预算收入等增速均为最低；在中部六省中，我省规上工业增加
值增速也是最低的。楼书记讲，标兵越跑越快，离我们越来越远，而追
兵越来越近。对济源来讲，我们总体的形势和河南省在全国的形势相比
基本相同。从 1-5 月的经济数据看，济源规上工业增加值同比增长
13.6%，高于全省 1.9 个百分点，但较一季度相比又回落 3.9 个百分点，
特别是我们规下工业增加值增速降低了 2个点，不增反降，居全省第 14
位。这说明我们的企业特别是中小微企业发展后劲不足，还没有完全从
疫情的影响当中走出来，工业持续快速增长的基础还不牢。从固定资产
投资来看，同比增 21.5%，居全省第 2位。但是民间投资同比增长
6.7％，低于全部投资 14.8 个百分点，这说明我们前几个月政府投资的
拉动力很强，而社会投资主要是企业投资乏力、速度不快、总量不大，
这是比较严重的不平衡，为我们下一步经济的发展埋下了隐患。我们要
警醒，进行认真地分析。当前，我们济源也面临着标兵渐行渐远、追兵
越来越近的态势，经济运行面临着极大的挑战和困难，还有很多的隐患
这都需要引起我们的高度重视。
企业强，则经济强；企业弱，则经济弱。当前，应对挑战最关键的
环节就是搞好为企业的服务、为实体经济的服务，保市场主体，要依靠
企业的发展来保增长、保就业、保民生、保稳定。在经济下行压力增大
的不利局面下，最根本的就是要激发企业内部的活力，急企业所急，想
企业所想，解企业所困，为企业“雪中送炭”。要通过开展“万人助万
企”活动，深化企业服务工作，帮助企业渡过难关，用扎扎实实的举措
和行动，让企业感受到党委、政府的关心支持，感受到亲清新型政商关
系带来的获得感和实实在在的发展成果，更进一步提振企业发展信心，
提振全社会推动发展特别是推动经济发展的信心，从而汇聚起推动经济
社会高质量发展的强大动力。
二、聚焦关键重点，扎实开展“万人助万企”活动
关于如何开展这项活动，我们制定了《济源示范区“万人助万企”
活动实施方案》，将在会后印发。大家要认真抓好落实。在推进当中要
注意结合自身的实际工作，坚持问题导向、结果导向，做到长短结合、
综合施策，以保促稳、稳中求进，精准服务、全面提升，确保经济平稳
有效健康的运行。
（一）深入企业，认真开展调查研究。为企业服务，首先就要了解
企业，掌握生产经营情况，知道企业困难在哪里，原因是什么，关键点
重点难点堵点在哪里，需要解决什么问题。要把调查研究贯穿到服务企
业的全过程、全时段，及时全面收集整理问题，及时研究提出意见。一
方面，要注重与企业的沟通交流，深入企业开展多层次、多渠道、全方
位的调查研究，通过多种方式加强同企业干部职工的相互交流，广泛征
求企业的意见和建议。另一方面，要深入企业了解发展现状，关注企业
发展困难和问题，把存在的困难和需要解决的问题摸清、摸准、摸透，
抓住主要矛盾，吃透真实情况，提出解决问题的切实措施，为解决好问
题打下基础。
（二）强化服务，帮助企业实实在在解决困难和问题。为了搞好这
项活动，我们从示范区选择了501 家企业进行重点服务，各个行业部门、
各个片区、镇、街道在此基础上也要针对本行业、本地的实际情况来扩
大企业服务范围。在服务企业过程当中，一是要注重解决实际问题。企
业存在的问题千差万别，从以往企业反映情况看，大多数企业在用地、
融资、用工、环保等方面都存在问题，一个章盖不下去，盖得慢，一个
证办得晚，这个项目就很难往前推动。针对这些问题，要一企一策、一
事一策，有什么问题解决什么问题，排出计划一一落实。二是要协调解
决关键问题。关键问题牵一发而动全局。如企业融资困难、人才紧缺、
创新能力不强等，这些都是制约企业加快发展的关键问题。要整合各方
面的力量共同来帮助企业想办法、出主意，包括协调有关部门以及上级
部门来解决关键问题，自身难以解决的及时向上一级报告，我们统筹力
量来解决。三是要帮助解决长远问题。俗话说“人无远虑必有近忧”。
现在企业存在的一些问题，是由于我们过去的预见性不够，科学研判不
够造成的。我们现在解决企业的问题，既要重点解决当前的一些具体问
题关键问题，更要着眼企业长远发展的方向需求，认真地去研究，提前
谋划，提前安排，不能简单地只把当前企业需要解决的问题填填表、报
报数，而忽视了长远的谋划安排。在解决长远问题上，要和企业以及有
关部门共同商讨来研究，认真分析“十四五”这五年产业的走向是什么
各种生产要素的保障条件会有哪些变化，市场预期会有什么变化，产品
与市场需求怎么对接，深化供给侧结构性改革、推动创新发展的方向是
什么、目标是什么、措施是什么、路径是什么，等等，这些都要进行认
真地研究，并且要把研究的成果迅速转化为推动战略性发展的举措。
（三）落实政策，着力优化营商环境。楼书记讲，一个地方的生态
环境好不好，鸟类是用翅膀来投票的；一个地方的营商环境好不好，企
业会用脚来投票。你这个地方营商环境好，近悦远来；你这个地方营商
环境不好，那么企业和投资者不想来不会来，本地的企业也发展不好，
还会跑。在这方面全省全国都有很多正面的好典型和反面的教训，都需
要我们认真地汲取。营商环境好不好，不是我们自娱自乐，不能老是在
圈子内打转转。营商环境好不好，要由企业说了算、市场主体说了算、
人民群众说了算、外来投资者说了算。我们不能自说自话、自拉自唱、
自我满足、自娱自乐、自我陶醉。各级党委政府、各有关部门和单位要
切实把优化营商环境作为服务企业的根本之策，作为一项战略性基础工
摘要：
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在“万人助万企”活动动员会上的讲话济源市委书记史秉税（2021年9月28日）今天我们召开会议，主要是贯彻全省“万人助万企”活动电视电话会议精神，就示范区“万人助万企”的活动进行安排和部署。刚才，李哲同志对活动的开展作了安排，希望大家认真落实好。下面，就开展“万人助万企”活动，我再强调几点意见。一、提升政治站位，充分认识开展“万人助万企”活动的重要性在全省开展“万人助万企”活动，是省委作出的一项重要工作决策，是在党史学习教育中“办实事、开新局”的重要抓手。在全省的动员会上，楼阳生书记指出，服务企业就是服务全省工作大局。我们要站在讲政治讲大局的高度来认识这项工作。从整体经济形势来看，今年年初以来，...
