陇南市副市长漆文忠在全市政银企对接暨百名行长联千企推进会上的讲话
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在全市政银企对接暨百名行长联千企推进会上的讲话
陇南市副市长 漆文忠
（2020 年4月10 日）
为深入贯彻落实中央、省、市全面做好疫情防控和经济社会发展
“两手抓、两不误”的安排部署，在 3月19 日下午省发展改革委组织召
开“政银企对接暨百名行长联千企”推进会结束之后，我就安排市发改
委牵头筹备这次会议。今天我们召开全市“政银企对接暨百名行长联千
企”推进会，主要目的是，第一，落实全省重大项目暨招商引资推进会
议提出的“四百机制”中“百名行长千家企业银企需求对接”机制；第
二，和大家共同学习领会国家和省上克服疫情影响，加快我国经济发展
出台的一系列政策，从中找到陇南发展的切入点；第三，落实推动陇南
经济社会发展的重点项目，特别是结合政策谋划的重点项目，需要在座
各位的多方力量推动落实；第四，和所有银行家、相关企业家共同分享
积极稳健的金融政策，从中找到企业、银行的合作点，党委、政府的推
动点，切实解决中小微企业难贷款、贷款难问题；第五，引导各位共同
关注我们谋划的陇南重大项目，用完善、科学的项目来推动经济社会再
一次迎来健康发展，把陇南真正建设成为向南开放的桥头堡，长江上游
生态安全屏障，巩固来之不易的脱贫成果，确保全面建成小康社会。
前面，逢春同志针对政银企对接、项目谋划储备建设，讲了很好的
意见，大家要认真抓好落实。录顺同志就招商引资工作作了安排，部分
银行、担保机构和企业代表作了发言，特别是我们举行了 12 家金融担保
机构签约仪式，签约资金共 64.6 亿元。这个成绩值得充分肯定，是发改
委、金融办牵头，各县区、各行业部门齐心协力、通力配合的实绩，是
各个银行、担保机构、各位企业家高度重视、迅速行动的结果，也是我
市政银企对接活动的一个良好开端，必将对全市平稳渡过疫情影响、加
快恢复正常经济秩序起到重要的推动作用。在此，我代表市委、市政府
向银企双方的真诚合作表示祝贺，向各金融担保机构、各家企业长期以
来对全市经济社会发展所做的不懈努力和积极贡献，表示衷心的感谢！
今天，借这个机会，从两个方面做个分享，希望大家共同领会。
第一，及时准确把握政策，坚定促投资、稳增长的信心和决心
大家知道，当前，国内外特别是国外的疫情防控和经济形势正在发
生重大变化，境外疫情加速扩散蔓延，世界经济贸易受到严重冲击。我
国疫情防控总体形势持续向好，防控重点转变为外防输入、内防反弹，
经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战，实现决胜全面建成小康社会
决战脱贫攻坚目标任务压力较大。从去年12 月10 日至12 日，中央召
开经济工作会议以来，D中Y、国务院出台了一系列宏观调控政策，特别
是近一个时期，中央政治局连续召开两次会议，为实现“六稳”目标提
供了有力支撑，我自己梳理了以下八个方面。
一要领会好中国经济发展的新走向。中央经济工作会议提出，坚持
“稳”字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的
政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚
持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用
力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。企业家、行业和有关
部门的领导一定要掌握。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建
成小康社会。概括出来重点内容就是，一个总基调--坚持稳中求进工作总
基调，保持经济运行在合理区间；一条主线--扭住新发展理念，在深化供
给侧结构性改革上持续用力；一个超大市场--充分挖掘超大规模市场优势，
发挥消费基础作用和投资关键作用；两大宏观利好政策--积极的财政政策
提质增效，稳健的货币政策灵活适度；双轮驱动--激活蛰伏的发展潜能，
以创新驱动和改革开放提高经济竞争力；三大攻坚战--打好深度贫困歼灭
战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线。
二是把握好经济社会发展的预期目标。新冠肺炎疫情发生以来，习近平
总书记始终亲自指挥、亲自部署，中央政治局就实现疫情防控和经济社
会发展“双胜利”做出了一系列决策部署。2月21 日、3月27 日，中
共中央政治局召开两次会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行
形势，都明确要坚持 2020 年的经济社会发展目标，要求在疫情防控常态
化条件下，加快恢复生产生活秩序，力争把疫情造成的损失降到最低限
度，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康
社会、决战脱贫攻坚目标任务。省上多次下发专门通知，对既要打赢疫
情防控攻坚战、又要实现年初确定的各项目标任务进行安排部署，市委
经济工作会议上确定 GDP 增长6%、固定资产投资增长6%、财政收入
增长6%，市委、市政府主要领导也多次在会议上强调，虽然疫情防控困
难多、任务重、工作量大，但年初确定的各项目标任务不能打折扣，大
家要为这个目标去努力。
三是理解好中央积极稳健的财政金融政策。市金融办前段时间研究
的《疫情防控复工复产政策汇编》已经印发给在座各位，大家要好好学
一学，吃透这些东西。各位企业家忙于组织生产，也要研究中央、国家
的利好政策，才是一个合格的企业家。银行家要将中央的政策和实际联
系在一起，用足用活，特别是行长，要组建一个专班去研究政策，才称
得上是合格的行长。要加大宏观政策调节和实施力度，实行积极应对有
效的一揽子政策措施。积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政
策要更加灵活适度。怎么灵活，就是适当提高财政赤字率，是发行特别
国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动
性合理充裕。同时，要落实好各项减税降费政策，加快地方政府专项债
发行和使用，加紧做好重点项目前期准备和建设工作。现在再用不好国
债和银行资金，政府投资项目就没办法运转，康县政府今天专门来将3.3
个亿的与农发行贷款资金对接好，这有助于年底启动重大项目。另外，
还有一个利好政策，要充分发挥再贷款再贴现、贷款延期还本付息等金
融政策的牵引带动作用，疏通传导机制，缓解融资难、融资贵问题，为
疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准、可靠的金融服务。对地
方和企业反映的难点堵点问题，要抓紧梳理分析，及时加以解决，推动
产业链协同复工复产达产达标。
四是利用好中央扩大内需的调控政策。最近一段时间，中央针对疫
情防控和经济社会发展需要，在新增中央投资的基础上，出台了一系列
有效扩大内需的政策。特别是 3月27 日，中共中央政治局会议首次提出
“适当提高财政赤字率，发行特别国债”，来应对疫情对经济造成的影
响。从专家分析看，今年全国的财政赤字率可能提高到3.5%左右，地方
政府专项债券资金将增加到 4万亿元左右，这是两个很好的政策，支持
有一定收益的基础设施和公共服务项目建设，找到切入点。近期，国务
院将发行特别国债，建设规模 2-4 万亿元，用于缓解财政压力，助推疫
摘要：
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在全市政银企对接暨百名行长联千企推进会上的讲话陇南市副市长漆文忠（2020年4月10日）为深入贯彻落实中央、省、市全面做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”的安排部署，在3月19日下午省发展改革委组织召开“政银企对接暨百名行长联千企”推进会结束之后，我就安排市发改委牵头筹备这次会议。今天我们召开全市“政银企对接暨百名行长联千企”推进会，主要目的是，第一，落实全省重大项目暨招商引资推进会议提出的“四百机制”中“百名行长千家企业银企需求对接”机制；第二，和大家共同学习领会国家和省上克服疫情影响，加快我国经济发展出台的一系列政策，从中找到陇南发展的切入点；第三，落实推动陇南经济社会发展的重点项...
