山东省委书记刘家义：在企业家座谈会上的讲话
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在企业家座谈会上的讲话
山东省委书记 刘家义
（2020 年7月28 日）
7月21 日，习近平 总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，在
特殊时期具有重大意义。总书记深刻分析当前国内国际形势，就保护和
激发市场主体活力、弘扬企业家精神、集中力量办好自己的事作出重要
部署，充分体现了对各类市场主体一以贯之的关心支持，为企业增强信
心、迎难而上注入了强大动力，也为我们支持服务企业发展、弘扬企业
家精神、促进高质量发展提供了根本遵循。刚才几位企业家作了发言，
听后很受触动、很受启发。对大家提出的意见建议，有关部门要认真研
究，拿出措施办法，更好地推动山东高质量发展。
今年以来，受疫情冲击和世界经济低迷等因素影响，形势非常严峻 、
困难多重叠加、经济下行压力前所未有。在以 习近平 同志为核心的 D中Y
领导下，二季度我国实现了 3.2%的正增长歹国际货币基金组织预测，中
国将是今年全球唯一保持正增长的主要经济体。从我省情况看，上半年
各项经济指标逐步回升，经济发展态势企稳向好、好于预期，主要经济
指标好于全国平均水平，各项先行指标都处于较好水平。二季度我省生
产总值增长 4.6%，比全国高 1.4 个百分点；固定资产投资连续 4个月保
持正增长，上半年增长 1.3%；外贸出口、实际利用外资分别比全国高
3.6 个和 11.2 个百分点。
这些成绩的取得，最根本的在于以 习近平 同志为核心的 D中Y坚强领
导，总书记亲自指挥、亲自部署，D中Y、国务院审时度势出台一系列政
策举措。这几年我们坚定不移贯彻落实总书记重要指示要求，深入实施
八大发展战略，大力培育“十强”现代优势产业集群，各个领域都在发
生积极深刻变化。发展质量稳步提升，我省“四新”经济占比由2017 年
的21.7%提高到28%，两年提高 6.3 个百分点。高新技术企业数量3年
翻了一番多、达到 1.1 万家，高新技术产业产值占比3年提高 6.3 个百
分点。服务业对经济增长贡献率由 2017 年的 59.6%提高到78。2%。
发展后劲越来越强，2018 年以来，共推出新旧动能转换优选项目1450
个、总投资 3.4 万亿元。实施亿元以上新兴产业项目6770 个、完成投资
L6 万亿元。上半年，“四新”投资占比达到 47.6%。发展活力越来越足，
企业开办时间由 2016 年20 个工作日到现在 1日办结。全省市场主体由
2016 年710 万 户 增 加 到 去 年 的 1038.5 万 户 ，今年上半年又 新 增
102.1 万户，特别是在上半年这样特殊的形势下，全省企业新增38.9 万
户，同比增长 14.5%。在去年新增18 家上市公司基础上，今年上半年
又新增6家、已过会核准10 家；市值过千亿元的上市公司继 2018 年实
现零的突破后，今年上半年已达 7家。发展基础逐步稳固，全省企业债
务风险、金融机构不良贷款率都在下降，6月末不良贷款率为2.59%，
较年初下降了0.3 个百分点。政府债务风险等级由橙色转为黄色。基础设
施建设全面提升，2017 年以来共落实水利基础设施投资 1687 亿元，比
“十二五”时期投资总额增长 41.9%；新增投入运营高铁里程 747 公里，
形成环鲁高铁网；高速公路新建和改扩建1115 公里，六车道以上占比由
16%提升到24%。推动企业技术改造，坚决淘汰落后动能、坚决改造提
升传统动能、坚决培育壮大新动能，山东经济结构在优化、质量在提升
随着中央政策红利持续释放，重大国家战略带动作用持续增强，一大批
重大项目加速推进，新旧动能转换成效逐步显现，山东高质量发展正在
迎来新的机遇。只要我们坚定信心、保持定力，沿着总书记指引的道路
头拱地、往前冲，齐心协力、奋勇攻坚，就一定能够战胜各类风险挑战
在危机中育新机，于变局中开新局。
下面，我谈几点学习总书记重要讲话的体会。
第一，必须把握大势昌在以国内大循环为主体、国际国内双循环相
互促进的新发展格局中开拓新局。总书记要求我们，面向未来，要逐步
形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。无
论是什么类型的企业都要在新发展格局中顺势而为，主动作为，及早谋
划发展定位、产业链调整、市场开拓等，抓住机遇乘势而上。
要着眼扩大内需。应当看到，受国际环境影响，过去市场和资源
“两头在外”的状况已经很难了，必须发挥国内市场优势，从产业链、
供应链着手，努力畅通内循环。作为制造业大省，一些装备制造核心零
部件都需要进口，说明我们的产业链条还存在短板。省里正在培育、打
造制造业强省“四梁八柱”产业生态，就是要以龙头企业为引领，带动
中小企业共同发展，形成既有“参天大树气又有“灌木丛”“小树林”
的产业发展格局。企业要积极参与，立足省内、国内，加快建链补链延
链强链，把上下游产业链抓紧完善起来。
要加快转型升级。在资源、环境、要素吃紧的情况下，粗放式老路
已经难以为继，抱残守缺迟早会被市场淘汰。要积极适应产业发展的新
变化、新要求，对落后产能，该淘汰的坚决淘汰掉；对现有生产工艺、
生产设备等，进行改造升级，布局一批新项目。要抓住工业互联网发展
的机遇，积极上平台、用平台，提升智能化水平。
要加大创新力度。受疫情影响，我省许多企业订单减少、生产经营
困难，但潍柴、歌尔，天岳、海泰新光、三奇等企业依然逆势上扬，靠
的就是创新发展。前段时间，我们召开全省科技创新大会，围绕支持企
业科技创新出台了一系列政策措施。企业家要在创新上舍得投入，努力
在技术创新、产品创新、模式创新、管理创新等方面，取得更大突破。
实践表明，一个企业如果研发投入占比超过6%，这个企业一定会有大的
发展；如果研发投入占比超过10%，一定会实现跨越式的发展。对此，
省里一定给予大力支持。
要用好两个市场、两种资源。总书记讲，以国内大循环为主，绝不
是关起门来封闭运行。实际上，我们的产业链、供应链完善了，就能更
好地参与国际分工。企业家要拓展国际视野，抓住全球产业链加速重构
人才加速流动的机遇，大力开拓国际市场，在国际国内双循环中更好发
展壮大企业。
第二，必须强化支持，保护和激发市场主体活力。一个地方的活力
取决于市场主体的活力，取决于企业家精神。总书记强调，市场主体是
经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。因此，我们要千方百
计把市场主体保住，提供更好的服务，支持实现更大的发展。近年来，
我们在减税降费，信贷扶持、降低企业成本等方面出台了一系列政策措
施。政策是好的，关键要落实。从大家发言和平时了解的情况看，有些
政策并没有真正见底到位。各级各相关部门要对政策落实进行大排查，
看看堵点到底在哪里，是什么原因导致的。现在看，有些政府部门和企
业对政策没搞懂，比如，保税维修政策，当时争的时候，各地积极性很
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在企业家座谈会上的讲话山东省委书记刘家义（2020年7月28日）7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，在特殊时期具有重大意义。总书记深刻分析当前国内国际形势，就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神、集中力量办好自己的事作出重要部署，充分体现了对各类市场主体一以贯之的关心支持，为企业增强信心、迎难而上注入了强大动力，也为我们支持服务企业发展、弘扬企业家精神、促进高质量发展提供了根本遵循。刚才几位企业家作了发言，听后很受触动、很受启发。对大家提出的意见建议，有关部门要认真研究，拿出措施办法，更好地推动山东高质量发展。今年以来，受疫情冲击和世界经济低迷等因素影响，形势非常严峻...
