市医疗保障局局长在全市医保重点工作攻坚动员会上的讲话
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2024-02-23
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市医疗保障局局长在全市医保重点工作攻坚动员会上
的讲话
同志们：
在严峻的防疫形势下，在紧张的灾后恢复重建中，在防止因灾返贫致贫巩
固拓展脱贫攻坚成果的重要节点，今天，我们专门拿出时间，召开全市医保重
点工作攻坚动员会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工
作的重要讲话和重要指示精神，认真落实市委、市政府和省医保局关于医疗保
障工作的决策部署，研究分析基金运行形势，安排部署当前及今后一个时期医
保工作重点，动员全市医保系统以硬作风实现硬突破，全面推动新时代医保事
业高质量发展，为高质量富美 xx 建设作出新的贡献。
刚才，xx 同志宣读了《xx 市医疗保障重点工作攻坚方案》。这个《方案》，
是我们深入分析医保基金运行态势并自行编制 xx 余张报表，专门到 xx 等地考
察学习，又对近几年全市医保工作作了全面梳理，经过多轮征求意见和反复修
改完善，才最终形成的。《方案》的出台，来自于市委、市政府对医保工作的
殷切期望。x 月 xx 日，市委书记 xx 对医保工作作出批示：“事关民生无小事，
一枝一叶总关情。”短短两句话，含金量却很高，既是对我们工作的肯定，又
饱含满满期望，更指明了今后工作的方向。x 月 xx 日，市长 xx 批示：“要加强
医保管理，堵塞漏洞，把人均支出控制在合理水平。要做好基础工作，积极汇
报沟通，妥善解决历史遗留问题。”副市长 xx 批示：“进一步加强规范管理，
把欠缴问题底数厘清，分类提出措施建议。持续对上汇报沟通，争取最大支
持。”这些，都是对我们的鼓励和鞭策。两个月来，市委、市政府主要同志、
分管同志接连批示、多次关怀，充分体现出医保工作在市委、市政府中心工作
大盘子里的分量，我们没有理由做不好，也必须做好，这就需要进一步理清思
路，找准问题症结，集中力量攻坚。《方案》的出台，来自于以往的良好工作
基础。习近平x 年，按照机构改革方案，我市正式组建成立医疗保障局。市医疗保
障局组建以来，xx 同志带领大家白手起家、艰苦创业，步履维艰、开创新局，
建立了新的组织架构、培养了优秀的干部队伍，为我们打下了良好的工作基础。
当前，我市标准化信息化、医保经办机构、稽核队伍建设等走在了全省前列，
省医疗保障局专门予以通报表扬。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正
确领导和省医保局的指导支持，得益于前任班子的团结奋斗，得益于同志们的
不懈努力。《方案》的出台，来自于同志们近阶段的优秀表现。x 月份以来，
面对严峻汛情，我们闻“汛”而动，第一时间印发《关于做好汛期医疗保障工
作的紧急通知》，向受灾严重的浚县派出工作服务组，全天候驻地服务；按照
“特事特办、急事特办”原则，对需要转诊的参保群众采取先接收救治、后办
理手续的方式，保障群众及时就医。面对灾后重建，我们立足自身职能，印发
《xx 市医疗保障局支持灾后重建工作方案》，在减轻企业负担、防止因灾返贫
致贫、优化流程畅通服务等方面出台新政，同时不怕苦、不怕累，深入基层一
线，捐赠重建所需物资，常态化开展志愿服务，为受灾群众和受灾企业做了一
些实事、解决了一批问题，“医保蓝”、“党旗红”在结对帮扶一线高高飘扬，
为全市灾后重建贡献了医保力量。面对疫情防控，我们印发实施《关于进一步
加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》，筹措新冠疫苗费用 x.xx 亿元、接种费用
习近平x 万元，继续推行“不见面办”、“及时办”、“便民办”、“延期办”、
“放心办”等便民举措，确保患者不因疫情得不到报销、确保定点医疗机构不
因医保结算影响救治。面对平台上线，我们克服汛情、疫情叠加影响和迎战时
间紧、任务重等诸多不利因素，“一把手”直接任组长，出台《xx 市上线省医
疗保障信息平台稳定运行攻坚方案》，坚定不移确定“确保系统按时上线、确
保上线后稳定运行”的“双保”目标，将平台建设作为全市医保系统“一号工
程”，全员上阵、大员推进，做到“一先行四到位”（“贯标先行、培训到位、
宣传到位、应急到位、责任到位”），推动国家医疗保障信息平台 x 月 x 日在
全省首家成功上线，并在全省的交流会上作典型发言。《方案》的出台，来自
于我们对全市基金运行状态的清醒把握。当前，全市医保基金运行稳定但问题
依然突出，其中，职工医保基金问题突出表现为“三高两低一严重”，主要是
人均费用、次均费用、市外费用等关键性指标居高不下，但基金收入增速、保
费征缴率不够理想。居民医保基金突出表现为“支出高、超支大”。同时，还
存在参保人员结构失衡、对违规现象惩处力度不大等问题，这些管理上、使用
上、制度上的问题，持续侵蚀着全市医保基金健康运行的根基，也侵蚀着老百
姓的获得感，亟需破解、亟待攻克。面对严峻现实形势，必须科学采取行动，
管好用好人民群众的“救命钱”。
《方案》核心是“习近平xx”工程，这就是我们的重点工作布局。第一个
“x”，即落实市委、市政府部署的“灾后重建、疫情防控”两项重点任务；第
二个“x”，即做实“全省医保信息化试点市、医药价格动态管理试点市”两个
试点工作；“x”，即实施“合理控费、扩面增收、优化服务、制度提升、固本
强基”五项攻坚行动；“x”，即做到营商环境、民营经济“两个健康”、平安
建设、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市创建、法治建设、深化改革、
全省医保工作”等九项工作争先；“x”，即强化“党的建设”一个引领。当前，
医保工作各项任务及要求已经十分明确，关键就在于把事情干成干好，真正让
攻坚《方案》发挥作用，让各项安排落到实处，让问题解决到位。下面，我主
要从以下方面谈谈如何落实好《方案》。
第一，树牢政治观念
什么是“政治”？政治问题，任何时候都是根本性的大问题。信仰什么、
追求什么、倡导什么是政治，我是谁、依靠谁、为了谁是政治，举什么旗、走
什么路是政治，维护中央权威、向核心看齐还是政治。至于说“政治是集中了
的经济”、“战争是政治的继续”等等这些早已为实践反复证明的颠扑不破的
至理名言，更是凸显出政治之“大"、政治之“要”。习近平总书记讲，“得其
大者可以兼其小”。把握住了政治之“大”，纲举目张，我们党就风清气正、
团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。反之，就弊病丛生、人心涣
散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。
什么是“讲政治”？毛泽东同志指出，“没有正确的政治观点，就等于没
有灵魂”，“政治工作是一切经济工作的生命线”。《关于新形势下党内政治
生活的若干准则》提出，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、
看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“四个意识”
是相互联系的有机整体，而政治意识是最根本的，是牵头管总的意识，居于
“四个意识”的第一位。习近平总书记强调，“我们党对干部的要求，首先是
政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚
定。”新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，一个最为鲜明的特征，
就是坚持德才兼备、以德为先，坚持把政治标准放在首位，在人选的标准条件
上凸显政治要求，在考察识别上突出政治素质，在审核把关上将“违反政治纪
律和政治规矩的”作为不得列为考察对象的第一种情形，把政治要求贯穿到干
部选拔任用全过程、各方面。具体到我们医保工作，也需要讲政治。或许有的
同志认为讲政治空泛、乏味，但其实不然。就比如，上级安排给我们一项创造
性的工作，想都不想、研究都不研究，只是说没有现成的政策依据，就答复没
办法做、不会去做，这就是不讲政治的表现。政策是需要争取的，不会做就需
要去学，我们应该思考如何能在不违反现有政策的情况下完成任务，应该思考
如何去查缺补漏、改进提升，而不是简简单单说管不了、完不成。这既辜负了
上级的信任，又错失了一次学习提升工作的良好机遇。
什么是政治上“强”？政治强表现在很多方面。个人认为，突出表现在这
么几个方面。一是强在理想信念上。习近平总书记在 习近平x 年秋季学期中央党校
（国家行政学院）中青年干部培训班上指出，理想信念就是马克思主义信仰、
共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。有了坚定理想信念，才能经
得住考验，走得稳、走得远。没有理想信念或者理想信念不坚定，就经不起风
吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。对照要求，扪心自问，
我们面对一些急难险重问题，是否有临阵脱逃现象？面对大局利益，是否不敢
不愿同不正当行为做斗争？面对全局工作，是否夹带私心杂念？等等。理想信
念的坚定，同样表现在医保工作的方方面面，只有切实提高“政治判断力、政
治领悟力、政治执行力”，不忘初心使命，才能把理想信念落到实处。二是强
在对党忠诚上。习近平总书记指出，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是
对理想信念坚定的最好诠释。检验党员干部是不是对党忠诚，在革命年代就要
看能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，在和平时期也有明确的检验标
准。比如，能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉
在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；能不能坚决贯彻执行党的理论
路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪
律和政治规矩，做政治上的明白人，老实人；能不能坚持党和人民事业高于一
切，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾和冲突的时候，坚决服从党和人民
的利益等等，这都是对党忠诚的直接检验。三是强在忠于核心上。就是要增强
“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核
心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加紧密地团结
在以习近平同志为核心的党中央周围，永远忠于党，永远忠于核心。四是强在
执行组织决定上。习近平总书记讲过，能不能自觉执行组织决定，服从组织安
排，是对党忠诚的直接检验。执行组织决定，服从组织安排，是我们党成立以
来始终坚持和强调的行为规范。但在这方面，有的干部却有几种不合格的表现，
主要是请示报告不及时，比如：代表全局参加上级会议后没有及时汇报，单位
组织的会议不能按时参加也不履行请假手续，安排一项任务几天不见回音，等
等。其次是自行其是，在承接上级安排或者落实局里任务时，不自觉按照自己
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市医疗保障局局长在全市医保重点工作攻坚动员会上的讲话同志们：在严峻的防疫形势下，在紧张的灾后恢复重建中，在防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果的重要节点，今天，我们专门拿出时间，召开全市医保重点工作攻坚动员会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实市委、市政府和省医保局关于医疗保障工作的决策部署，研究分析基金运行形势，安排部署当前及今后一个时期医保工作重点，动员全市医保系统以硬作风实现硬突破，全面推动新时代医保事业高质量发展，为高质量富美xx建设作出新的贡献。刚才，xx同志宣读了《xx市医疗保障重点工作攻坚方案》。这个《方案》，是我们深入分析医保...
