在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话
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2024-02-23
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在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上
的讲话
同志们：
今天我们召开公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联
席会议，主要目的是深入贯彻全面从严治党责任和“一岗双责”要求，
全面落实国电电力党委、纪委关于“大监督”工作的部署，进一步提高
认识、统一思想，正式启动公司“大监督”工作，进一步健全完善监督
工作体系，实现“三个确保一个守护”和“三个价值”有机统一，推动公
司党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶，为公司转型发展提
供坚强保障。
刚才，xx 同志宣读了《公司“大监督”工作方案》，这是经公司党
委会议研究通过的，希望各部门要严格执行，贯彻落实。下面，我
讲三个方面的意见。
一、如何认识“大监督”的意义，就是为什么要开展“大监督”
2019 年10 月底，中央召开了十九届四中全会，会议主题就是
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力
现代化，并作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制
度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
党中央用一次中央全会来研究制度问题，来研究国家治理体系和治
理能力问题，这在我们党的历史上也是头一次。决定共有十五个部
分，其中第十四部分专题指出要坚持和完善党和国家监督体系，强
化对权力运行的制约和监督。因此，从 2020 年开始全国上下包括
集团系统、国电电力各家单位都在围绕监督体系建设开展工作，形
成基本共识就是开展“大监督”工作。
集团党组书记、董事长 习近平 指出：要健全监督体系，全面提升
监督效能，把监督工作深度融入经营管理的方方面面，延伸到权力
运行的每个角落。还特别强调，各级各单位职能部门要注重强化“管
业务就要管监督”的理念，创新监督方式方法，把监督的要求融进制
度规范、岗位职责、业务流程。
集团纪检监察组组长、党组成员 习近平 就“大监督”工作提出了“三
融三促”的要求，即把监督融进岗位职责，促进“管业务就要管监督”；
把监督融进制度规范，促进“有执行要求就要有监督要求”；把监督融
进业务流程，促进“有违纪风险就要有防范措施”。并特别提到，这个
要求不是针对纪检系统的，而是对集团所属单位党委和行政方面提
出的要求。
2020 年8月，国电电力印发了《国电电力党风廉政建设“大监
督”工作方案》，正式启动了“大监督”工作，这项工作国电电力开展
的是还是比较早的，到现在工作已经开展了近2年。国电电力纪委
书记 习近平 在回顾这2年的工作实践时曾讲到，“大监督”工作开展以
来，体制机制已成型见效，体系建设不断完善，主要体现了 3个方
面特点。一是形成了“大监督”的工作格局，构建了以党内监督为主导，
专职监督、重点监督、业务监督、群众和舆论监督协同推进的工作
体系。二是建立了“大监督”工作机制，形成了事报、季报、年报的监
督报告机制、问题协商处置机制和监督责任追究机制。三是形成了
“大监督”工作方法，即“五看”工作法，透过业务问题看管理短板、看
制度缺陷、看体制机制障碍、看干部作风和精神状态、看廉洁风险。
从我们公司来看，到目前，“大监督”体制机制还没有建立，实际
工作也没有开展，这与中央、集团公司和国电电力的要求还有很大
的差距，严肃一点讲，我们这是没有贯彻落实上级组织和各级领导
关于“大监督”工作的要求，不符合当前推进全面从严治党的要求，不
符合促进企业合规建设的要求，不利于公司提升经营管理水平，不
利于公司高质量发展。
所以说，构建“大监督”格局，开展“大监督”工作，政治意义和现
实意义都非常重大，这是贯彻落实中央强化党和国家监督体系，不
断深化全面从严治党的一项政治责任；是提升企业管理水平，推动
公司目标落地、工作落实的现实需要，公司各职能部门、各级干部
应该也必须提高站位。
二、如何理解“大监督”的概念内涵，就是什么是“大监督”
一说监督，大家第一感觉肯定认为那是纪委的工作，是纪委的业
务，今天就给大家说，这是不对的，至少是不全面的。这就需要我
们要搞清楚监督的概念和内涵。
第一，监督的基本概念
《辞海》关于监督的解释是：监督就是“监视督促”，是对工作过
程进行监督和督促，使预设的目标能够圆满实现。管理主要包括计
划、组织、协调和控制等，其中控制部分很重要的内容就是监督，
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在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话同志们：今天我们召开公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会议，主要目的是深入贯彻全面从严治党责任和“一岗双责”要求，全面落实国电电力党委、纪委关于“大监督”工作的部署，进一步提高认识、统一思想，正式启动公司“大监督”工作，进一步健全完善监督工作体系，实现“三个确保一个守护”和“三个价值”有机统一，推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶，为公司转型发展提供坚强保障。刚才，xx同志宣读了《公司“大监督”工作方案》，这是经公司党委会议研究通过的，希望各部门要严格执行，贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、如何认识“大监...
