在全局安全生产工作会议上的讲话
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2024-02-23
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同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻国家领导关于安全生产工作的指示精神，
贯彻落实全省和森工安全生产工作电视电话会议精神，总结 2021 年安全生产工
作，部署 2022 年安全生产工作。2022 年，我们要认真贯彻落实省委、省政府、
总局党委、总局安全生产工作各项部署，防范较大以上事故发生，着力提升安
全执法能力和安全生产管理水平，为我局改革发展创造良好的安全生产环境。
下面我讲几点要求：
一、抓好安全生产责任制落实
一是狠抓领导责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职
追责”的要求，明确和落实基层党组织负责人和行政主要负责人是安全生产第
一责任人的责任，基层党组织负责人同行政主要负责人一样都要参与本单位安
全生产形势分析和工作部署。局相关部门要建立健全安全生产考核和巡查制度，
制定党政领导干部任期安全生产责任制，切实履行好安全生产属地管理责任。
二是狠抓部门监管责任。要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业
务必须管安安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管谁负责”的原则，进一
步理清安全生产综合监管与行业监管职责界限，应急管理局要加强综合监管指
导，X 等部门要认真落实本行业领域安全监管和安全管理措施，理清权责清单，
明确各相关部门安全生产和职业健康工作职责，依法依规履职尽责。
三是狠抓企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加
快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全责任清单，将责任落实到每个
岗位、每个班组、每个车间。监督企业做到安全生产责任、管理、投入、培训
和应急救援“五到位”，承担起安全生产社会公共责任。对问题和隐患整改不
实、落实不力的，发生安全生产责任事故，要追究相关责任人责任。对违反安
全生产法律法规的行为，要坚决依法依规处理。
二、深化“打非治违”，加大安全生产行政执法力度
一是科学制定安全生产年度执法计划。相关部门要严格规范执法程序和执
法标准，开展安全生产行政执法检查。
二是加强相关部门协作联动。开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为，
建立安全生产打非治违（打击非法违法生产经营、治理违规违章）长效机制。
严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”（对非
法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经
营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营
建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单
位和人员，一律依法严格追究法律责任）、挂牌督办等依法治理措施。
三是严厉整治非法违法行为。按照新《安全生产法》有关规定，严字当头，
从重处理，发现一起、查处一起。对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开
展“回头看”，确保整治到位。
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四是进一步发挥社会监督的作用，动员社会群众和企业员工，积极举报企
业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处
理，实行监管检查处罚结果向社会公开的制度，自觉接受社会监督。
三、深入开展安全隐患排查治理和专项整治，切实抓好重点行业（领域）
安全生产
各单位、各部门要认真梳理本单位、本部门安全生产重点和薄弱环节，要
针对冬季安全生产工作特点，有针对性地开展专项治理。重点对危险化学品、
烟花爆竹、道路交通、街道社区和人员密集场所消防安全和电梯安全进行专项
检查。要开展安全隐患排查治理和专项整治行动，对本辖区、本行业（领域）、
本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查。对排查
发现的隐患要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，落实责任。
一是要切实加强危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。各部门、各单
位要建立联合执法机制，根据季节特点，重点强化对危险化学品、烟花爆竹的
储存、经营、运输、燃放、应急救援和事故查处等方面加强安全监管。节日期
间要加强市场监督检查，严查超量储存和违法违规无许可经营，严防不合格产
品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花
爆竹燃放方案，引导教育职工群众文明安全燃放烟花爆竹。
二是加强交通运输安全监管，严密防范重大交通事故。针对冬季恶劣天气
对道路交通的影响，提前制定防范措施，避免险情和事故的发生。交警要开展
交通安全专项整治，重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交
通违法行为进行重点检查。交通局要对林区道路、弯道、陡崖、临崖、交叉道
口、桥涵及易发冰湖路段进行全面检查，加强安全监护和管理，督促公路管护
单位做好道路除雪、除冰、防滑工作，确保冬季道路畅通。各部门、各单位要
对交通运输工具进行安全检查，开展对各类客运、货运车辆司售人员的交通安
全教育活动，严格持证上岗制度，特别是要加强对二小送子车的安全监管和学
生的安全教育，坚决杜绝较大交通事故的发生。
三是突出抓好消防安全专项整治工作。要针对当前火灾易发、高发特点，
以单位、居民区、菌包场、职工养菌室、人员密集场所为重点，加强对人员密
集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查；严查出租房
屋、“三合一”“多合一”建筑（指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用
途混合设置在同一连通空间内的场所）等火灾防控薄弱环节。结合当前开展的
今冬明春火灾防控工作方案，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步采
取有力措施强化安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。广泛开展消
防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对建筑改建、装修
施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和
安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。进一步修订完善应急预
案，公安局消防队和各单位扑火队要加强战术训练和综合演练，不断提高灭火
实战能力。
四是加强供热设备和设施安全监管。要加强对供热设备设施和锅炉、压力
容器的安全监管工作，特别是针对冬季的特点，进行综合部署，突出重点防范
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标签： #安全生产
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同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻国家领导关于安全生产工作的指示精神，贯彻落实全省和森工安全生产工作电视电话会议精神，总结2021年安全生产工作，部署2022年安全生产工作。2022年，我们要认真贯彻落实省委、省政府、总局党委、总局安全生产工作各项部署，防范较大以上事故发生，着力提升安全执法能力和安全生产管理水平，为我局改革发展创造良好的安全生产环境。下面我讲几点要求：一、抓好安全生产责任制落实一是狠抓领导责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实基层党组织负责人和行政主要负责人是安全生产第一责任人的责任，基层党组织负责人同行政主要负责人一样都要参与本单位...
