在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话范文
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2024-02-23
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刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了 x 村级组
织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方
案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就
如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好 x 村级组织活动场所建设工
作讲几点意见。
一、充分认识解决 x 村级组织活动场所问题的重要意义
x 村级组织活动场所是 x 村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要
阵地，也是为 x 村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决 x 村级组
织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成农村、牧区建设各
项任务的迫切需要；是增强 xx 村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执
政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民
的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织
的共同努力下，我市 x 村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的 x
村所占比例低于全国 x％的比例，也低于全区 x％的比例。但是，我市的 x 村级
组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有
的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展
的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，
改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中
央拿出专项资金支持 x 村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充
分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。中央和自治区党委对这项工
作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政
府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把 x 村级组织活
动场所建设工作作为帮助 x 村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三
级联创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大 x 教育活动成
果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中
央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出
成效。
二、认真落实好 xx 村级组织活动场所建设工作的各项任务
x 村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠
各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。
一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到
位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部
门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额
到位。
二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把 x 村级组织活动场所建设纳入
农村工作的总体规划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程
教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了 x 村级组织
活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合 x
村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪
些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首
先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资
金只能多不能少，建设的 x 村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标
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准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《x 市 x 村党支部活动阵地建设
标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级
以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤
乡并镇、x 村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有
设施，避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，
适当从长计议。
三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项
目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此
各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台
帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象
的发生，随时接受上级督查。要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，
要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检
查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定
建设项目的确定、规划、设计、实施、监管、验收等一整套流程办法，对建设
工作的每个环节做出明确规定，并履行签批手续，明确具体责任人，使建设工
程和资金使用严格按程序进行，确保工程质量和资金使用安全。各旗县区组织、
发改、财政部门要会同纪检监察、建设、规划等部门，对 x 村级组织活动场所
建设工程的选址、招投标、施工、工程验收等各个环节，进行严格把关，及时
纠正和解决工作中的问题。建设任务完成后，市协调领导小组要统一组织对工
程的验收和对资金使用情况的检查。要在保证工程质量的前提下，严格控制工
程的总体进度，主动接受群众监督，广泛听取党员群众的意见，努力把活动场
所建设成为“优质工程”、“廉洁工程”。x 村级组织活动场所使用权归村集
体，x 村级组织要保证活动场所国有资产的完全完整。产权由旗县区财政部门
进行监管，XX 乡镇党委、政府也要加强管理。任何单位和个人不得以任何名义
侵占或改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。
四要抓好配套建设，发挥综合效益。近年来，在有的地方出现了“重建设、
轻管理，有阵地、无活动”的现象，这是 x 村级组织活动场所建设中的一大隐
忧。对此，各地区一定要加强配套设施建设，充分发挥活动场所的办公、教育、
服务和文化娱乐等功能。要尽可能按照《x 市 xx 村党支部活动阵地建设标准》
中二级以上标准的要求，配置必要的设备设施，完善功能。要在抓好硬件建设
的同时，进一步规范和完善活动场所的管理制度及有关规定，健全党组织生活
会制度、党员学习制度、民主评议党员制度。要坚持“一室多用”，把 x 村级
组织活动场所建设成为保证 x 村党组织、村委会和其他村级组织、各类服务组
织及党员干部学习、工作、活动的主阵地，还要成为农牧民群众收看电教节目、
接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，最大限度地发挥场所的作用，
规范组织活动，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。
五要紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际。各地区要把 x 村级组织活
动场所建设与基层组织建设有机结合起来。要把活动场所建设与x 教育活动结
合起来，作为农村牧区党员“长期受教育，永葆先进性”的具体行动。要结合
x 村民委员会换届选举工作，对个别有建设任务，但“两委”班子软弱涣散的 x
村，先整顿调整班子，后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部
投工投劳，进而减少工程建设成本，体现党员的示范带动作用，提高基层党组
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刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了x村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好x村级组织活动场所建设工作讲几点意见。一、充分认识解决x村级组织活动场所问题的重要意义x村级组织活动场所是x村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为x村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决x村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成农村、牧区建设各项任务的迫切需要；是增强xx村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区...
