在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话
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2024-02-23
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在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话
同志们：
为进一步加强全市行政审批队伍建设，提高干部职工履职能力，
推动“X办事一次成”向“X办事不用跑”转变升级，市行政审批局党组
研究决定，在市县两级行政审批局组织开展“政务服务大讲堂”活动，
推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务是，
统一干部职工思想，明确目标任务，对“政务服务大讲堂”活动进行动
员部署。下面，讲三个方面的意见：
一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点
市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的
不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力、圆满完成任务，采取了
很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科
（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的
共同努力下，4年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁
的阶段性任务，整支队伍的能力素质和工作成绩，得到了各级各部
门和广大企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目
前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临
的压力非常大。特别是随着“放管服”改革、“X办事一次成”改革深入
推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对
政务服务效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍能力不足、业
务不精的问题不断显露。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要通过市
县同步、一体学业务，加快解决知识储备不足、政策把握不准、效
率提升不快、服务质量不优等问题。具体讲，要实现以下四个目的：
（一）树立形象。无论是政务服务、行政审批，还是公共资源
交易、服务企业发展，我们从事的这些工作专业性都比较强，既需
要充足的理论知识，又需要一定的工作经验。客观上讲，市县两级
行政审批局成立之初，干部职工队伍的专业结构就存在着“先天不足”。
部分同志来到审批局之前，没有行政审批工作经验，既属于新兵上
岗，又没有老兵引路。面对全新的工作，不懂、不会的问题比较突
出。有的县区反映，单位行政和事业编制将近 X人，但仅有 X人是
从原审批部门划转过来的，其余同志都是从零起步、边学边干。这
样的队伍结构，让我们在办理业务的过程中，在同企业、群众和其
他部门打交道的过程中，难免力不从心。特别是面对质疑的时候，
面对疑难复杂问题的时候，说话的底气不足。开展“政务服务大讲堂”
活动，就是要通过“干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务”，学深学
透法律法规，学精学细业务流程，学熟学懂目标任务，学实学活改
革举措，确保每名同志都能够尽快成长为各自工作领域的行家里手，
做到“一口清、问不倒”，进一步树好行政审批局“懂业务、善服务”的
良好形象。
（二）提质提效。成立行政审批局实行“一局一章管审批”，最重
要的目的是提质提效。应该说，经过三年多来的努力，通过开展“X
办事一次成”改革、商事登记制度改革、工程建设项目审批制度改革，
推行“X办事网上行”、“六全”服务等措施，市县两级审批服务效率得
到了很大提升。但是，同外地一些改革先行地区横向比较，可提升
的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容掌握的不牢，
对审批链条上相关联的事项了解的不深，平均办一个件的时间比较
长，一天下来办不了几个件，虽然很辛苦，但是办事人员不买账；
有的同志主动钻研业务的劲头不足，对低频事项和复杂事项学习不
够，遇事现查法条，现翻文件，现请教上级对口部门，耽误了时间，
影响了效率。这些问题集中到一点，就是工作人员业务不熟、履职
能力不强、服务效率不高。开展“政务服务大讲堂”活动，就是要把业
务学习融入日常、抓在经常，对各事项涉及的业务知识深入学习研
讨，把工作中可能出现的问题预想到位、分析到位、提前制定解决
方法，为高标准完成好各项任务做好专业储备。
（三）规范工作。行政审批工作本质是依法行政、照章办事、
照方抓药。同一个事项，无论在哪一级、哪个地方办理，依据的法
律法规相同，“药方”也应该相同。但是实际工作中，各地有的事项在
流程、要件、时限等方面差异性较大。比如，房地产开发项目的社
会稳定风险评估，有的地方无论项目分几期开发，只要求做一次评
估，而有的地方项目分几期，就要求做几次评估；办理连锁药店，
摘要：
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在全市行政审批系统“政务服务大讲堂”活动启动仪式上的讲话同志们：为进一步加强全市行政审批队伍建设，提高干部职工履职能力，推动“X办事一次成”向“X办事不用跑”转变升级，市行政审批局党组研究决定，在市县两级行政审批局组织开展“政务服务大讲堂”活动，推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务是，统一干部职工思想，明确目标任务，对“政务服务大讲堂”活动进行动员部署。下面，讲三个方面的意见：一、开展“政务服务大讲堂”活动的出发点市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强...
