在全县法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话
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2024-02-23
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在全县法官、检察官履职评议工作动员大会上的讲话
同志们：
经县人大常委会研究，报县委批准，定于今年*月至**月对
县人民法院、县人民检察院法官、检察官开展履职评议工作。
刚才，大家学习了《关于开展法官、检察官履职评议的工作方
案》，随机抽取了本次*名法官、*名检察官作为履职评议对象，
两院负责人和“两官”代表分别作了表态发言，工作安排的很具
体，表态发言也很到位，我完全赞同。今天召开动员大会标志
着“两官”履职评议工作拉开帷幕、正式进入实施阶段。
根据会议安排，下面我讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，充分认识履职评议工作的重要
意义
“两官”履职评议是县人大常委会落实中央要求、依据法律
规定、回应社会关切、顺应群众期盼而开展的重点监督工作，
是支持“两院”加强“两官”队伍建设的一项重要载体，也是推动司
法公正、提高司法公信力的重大监督举措。我们要进一步统一
思想，提高认识，充分认识这项工作的重要意义。
第一，开展“两官”履职评议，是学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义法治思想的实践创新。党的十八大以来，习近
平总书记在系列讲话中深刻阐述了全面依法治国的新理念新思
想新战略新要求，形成了习近平新时代中国特色社会主义法治
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思想。党的十九大报告提出“支持和保证人大依法行使立法权、
监督权、决定权、任免权，使人大及其常委会成为全面担负起
宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密
切联系的代表机关”，并强调“深化依法治国实践，让人民群众
在每一个司法案件中感受到公平正义”。习近平总书记在中央人
大工作会议上指出“地方人大及其常委会要依法行使职权，保证
宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治
统一”等等。这些重大思想、重要论述，为各级人大及其常委会
开展“两官”履职评议工作指明了政治方向，提供了理论依据。
从实践看，县人大常委会开展“两官”履职评议，既是支持和推
动司法机关依法履职、公正司法，也是为贯彻落实习近平新时
代中国特色社会主义法治思想、深化法治房县建设，践行全过
程人民民主的基层实践搭建平台、创新抓手，促进法官、检察
官在推进国家治理体系和治理能力现代化中的发挥重要作用。
第二，开展“两官”履职评议，是依法担负宪法法律赋予人
大监督职权的应有之义。宪法规定，我国的根本政治制度是人
民代表大会制度，人民通过各级人大行使国家权力。同时，宪
法又明确了国家监察权、审判权、检察权分别由监察委、人民
法院和人民检察院行使，并规定监察、审判、检察机关由人大
产生，对人大负责、受人大监督。监督法以及人民法院组织法、
人民检察院组织法等法律，进一步确定了法院、检察院及法官、
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检察官接受人大法律监督与工作监督的义务。地方组织法和监
督法同时还规定了人大对选举任命的司法人员可以行使罢免权
和撤职权。因此，从宪法法律规定看，加强对“两官”履职监督
是人大工作的应有之义。履职评议本质上仍是对法院、检察院
的工作监督，是人大监督形式的一种探索创新，是人大行使司
法监督职能的有效载体和有力抓手，可以把权力机关的监督、
人大代表的监督与人民群众的监督有机结合起来，把人大的法
律监督、工作监督与对所任命人员的履职监督统筹兼顾起来，
使人大对司法工作的监督渠道更加宽广、机制更加健全、内容
更加丰富、形式更加多样，进一步推动人大工作与时俱进。开
展“两官”履职评议，加强司法监督，就是落实宪法法律的具体
行动，就是对宪法法律的最大尊崇。
第三，开展“两官”履职评议，是全面落实司法责任制、促
进司法公正的必然要求。党的十九大报告强调，深化司法体制
综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一
个司法案件中感受到公平正义。公正是法治的生命线，司法是
维护社会公平正义的最后一道防线。从当前情况看，我县“两
院”工作总体是好的，“两官”队伍主流是好的，但是经过政法队
伍教育整顿、县委巡查时也发现确实存在着一些问题和薄弱环
节。比如，司法不公，办金钱案、关系案、人情案；极少数法
官、检察官违法乱纪、执法犯法；部分干警作风不正、能力不
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