区人大常委会主任陈邦龙：繁昌区人大常委会工作报告
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芜湖日报/2022 年/1 月/17 日/第 A01
版繁昌专刊
繁昌区人大常委会工作报告
——2021 年 12 月 29 日在繁昌区第十八届人民代表大会第一次会议上
区人大常委会主任 陈邦龙
各位代表：
我受区十七届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年主要工作
过去的五年，是全区上下凝心聚力实现“ 十三五” 发展目标，决胜全面建成小康社会的五年，
也是我区民主法治建设扎实推进，人大工作取得明显进步的五年。五年来，在区委的正确领导下，
区十七届人大常委会坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十
九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻 习近平 法治思想、习近平 总书记关于坚
持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察安徽重要讲话指示精神，坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一，围绕中心大局，依法履职尽责，届内共召集区人代会 6 次，举行常委
会会议 48 次、主任会议 65 次，作出决议决定 52 项，组织视察调研 106 次，开展执法检查 4
次，进行专题询问 4 次、满意度测评 6 次，听取审议专项工作报告 86 项，顺利完成区十七届人
大常委会任期内各项任务。
一、坚持围绕中心、服务大局，全力推动经济社会发展。常委会牢固树立大局意识、全局观
念，主动服务于高质量发展这个大局，全力支持和推动全区中心工作的开展。
关注经济运行。强化对中长期发展规划实施的监督，听取审议“ 十三五” 规划纲要中期进展、
“ 十四五” 规划编制等情况报告。加强对经济形势分析研究，审议计划和预算执行、审计及审计
查出问题整改等报告，审查批准年度区本级决算，聘请第三方参与部门决算草案预审。积极推进
预算联网监督系统建设与运用，推动政府加强预算绩效管理。建立健全国有资产管理情况报告和
监督制度，在听取综合报告基础上，分年度审议行政事业性国有资产管理、企业国有资产管理情
况等专项报告，促进国有资产更好发挥效益、造福人民。
支持转型升级。围绕促进一二三产业融合发展，开展专题调研，听取专项报告，积极推动文
旅、康养、电子商务等新兴产业发展，为转型升级提供产业支撑。听取审议农村集体产权制度改
革、农业产业化、休闲农业与乡村旅游、农机化工作情况报告，调研乡村振兴工作，就加快转变
农业发展方式、深化农业农村改革等方面提出意见。紧盯转型发展这一关键，深入园区和企业调
研，促进政府制定出台相关政策，助推产业链构建和优化升级。紧扣服务市场主体，专题调研民
营经济发展情况，提出优化营商环境、加大扶持力度等建议，督促民营经济发展 30 条意见有效
落实，进一步激发创新创业活力。
推动城市建设。持续关注城市建设和管理工作，听取年度城市建设重点项目安排情况报告，
开展专项视察，针对老旧小区改造、城市基础设施提升、道路交通优化等“ 精致繁昌” 建设方
面存在的困难和问题，提出解决的思路和措施。听取审议城市建设和管理工作情况报告，开展专
题询问和满意度测评，达到了沟通情况、排查问题，合力推动城市建设和管理工作的目的。通过
连续的跟踪监督问效，通过区政府及其有关部门的共同努力，我区的城市建设基础工作得以夯实，
城区环境面貌持续改善。
二、坚持民有所呼、我有所应，竭力促进民生持续改善。常委会紧扣人民群众日益增长的美
好生活需要，及时将民生关切纳入监督范围，推动解决了一批群众“ 急难愁盼” 问题。
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促进生态改善。深入贯彻 习近平 生态文明思想，依法助力打好污染防治攻坚战，专项督察我区
矿山地质环境治理、长江河道整治保护、长江禁捕退捕、农村面源污染防治、城区污水管网建设
和黑臭水体治理等情况，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况及中央、省、市环保督
察反馈意见整改情况报告，推动突出问题整改，不断满足人民群众对美好生态环境的新期待。对
《固废法》贯彻实施情况进行执法检查，督促相关部门和企业履行主体责任，增强环保意识，在
注重经济效益的同时，更加注重生态效益和社会效益。与省、市联动，深入开展“ 江淮环保世纪
行” 活动，激发公众参与支持环保工作的热情。
回应群众关切。围绕推进幼有善育、学有优教，专题调研我区学前教育、职业教育和教育系
统名校（园）长、名师、名班主任工作开展情况，听取审议创建国家义务教育优质均衡发展区工
作情况报告。围绕推进病有良医、老有颐养，就全区公共卫生服务、中医药发展、家政服务、城
乡居民养老保险工作开展调研，听取审议依法全力做好新冠肺炎疫情防控、养老服务体系建设情
况报告。围绕推进弱有众扶、食有所安，听取审议城乡低保政策落实、农产品质量安全、食品药
品管理、长江引水改扩建工程情况报告。在此基础上，常委会还就安全生产、社区治理、青少年
权益维护、小区物业管理、农村人居环境整治、防汛防疫等工作，开展调研和督查，督促区政府
及相关部门在发展中保障和改进民生，着力解决人民群众普遍关心的热点难点问题。
重视民生工程。民生工程关系百姓生活的方方面面，常委会坚持把民生工程实施作为监督工
作重点，每年对民生工程实施情况进行集中视察，听取审议专项报告。2021 年 11 月，首次对
民生工程实施情况开展专题询问，区政府相关部门主要负责人在专题询问会上接受人大常委会组
成人员的提问，以“ 一问一答” 的方式摸清民生工作进展、存在的难点和问题，提出意见建议，
要求政府及相关部门落实整改，推动民生工程提质增效。
三、坚持法治为本、法治为要，有力推进依法治区进程。常委会坚持把推进法治繁昌建设作
为应尽职责，聚焦民主法治建设关键环节、重点领域开展监督，用责任担当捍卫法治权威。
保障法律实施。通过多种形式开展《宪法》 《民法典》的宣传教育活动，增强全社会法治
意识。听取审议“ 七五” 普法工作报告，作出“ 八五” 普法决议。开展《残疾人保障法》《工会
法》《突发事件应对法》《固废法》执法检查，对《芜湖市繁昌窑遗址保护条例》进行前期调研论
证，积极配合省、市人大常委会对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交
易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《野生动物保护法》《中医
药法》等 10 余部法律法规的实施情况进行检查，保障法律法规在本行政区域的有效实施。
助推依法行政。聚焦法治政府建设持续用力，连续两年开展工作评议，组织区教育局、财政
局、水务局等 20 个政府组成部门主要负责同志和“ 两院” 24 名工作人员进行述职，开展满意
度测评和评定，促进其工作作风改进和效能提升。听取审议公安机关打击电信网络诈骗犯罪情况
报告，调研“ 警民联调” 工作，推进社会和谐稳定。依法做好规范性文件备案审查工作，五年
共审查规范性文件 48 件，上报备案材料 43 份，切实维护法制统一。
维护司法公正。坚持每年组织常委会组成人员和人大代表旁听法院庭审、观摩检察院公诉活
动。着眼推进“ 两院” 忠实履行审判、检察职能，先后听取审议区法院民商事审判、司法改革、
基本解决执行难、扫黑除恶专项斗争、 《民法典》贯彻实施情况报告，听取审议区检察院侦查
监督、司法改革、未成年人刑事检察、公益诉讼、认罪认罚从宽制度落实情况报告。高度重视、
及时转送涉法信访诉求，五年来，交办和督办群众来信 87 件、接待来访 370 多人次，督促各有
关方面切实保障人民群众合法权益。
规范人事任免。坚持党管干部原则与人大依法任免干部相统一，规范任前审查和民主表决程
序，严格执行任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓和任后履职监督等制度。五年来，共依法
任免人大常委会机关和“ 一府一委两院” 工作人员 258 人次，接受辞职 32 人次。做好代表出
缺补选和资格审查工作，及时补选 31 名区人大代表、3 名市人大代表，增选 1 名市人大代表。
四、坚持依靠代表、服务代表，努力激发代表履职热情。常委会始终把代表工作作为基础性
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