第一批全国乡村治理典型案例丨浙江省宁海县:小微权力清单治理微腐败
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2024-02-22
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小微权力清单治理微腐败
——浙江省宁海县构建乡村反腐新机制
宁波市宁海县位于浙江省东部,辖 18 个乡镇(街道)、
363 个行政村。按照习近平总书记“把权力关进制度笼子”“党
组织必须坚强、党员必须过硬”的要求,宁海县委紧紧抓住
村干部这个关键少数,从 2014 年起推行村级小微权力清单
“36 条”制度,标本兼治推进农村基层依法治理,成为党建引
领乡村振兴的有力支点。
一、厘清边界,梳理村级小微权力清单
按照于法周全、于事简便的原则,全面收集汇总村级
组织、村干部权力事项,消化清理归纳总结,把涉农政策
制度梳理形成《宁海县村级权力清单 36 条》,涵盖了 19 项
公共权力事项和 17 项便民服务事项,基本实现村级权力全
覆盖。把“五议决策法”作为权力清单的首个条款,规范村党
组织提议、两委联席会议商议、党员大会审议、村民代表
会议决议和群众评议流程,强化基层党组织对村级重大事
项的统一领导权。2018 年按照“最多跑一次”改革要求,修改
了28 项流程,归并取消了 11 项权力,完善了农村巡查等
24 项保障机制。
二、明晰权限,规范村级小微权力运行
强化村级组织、村干部权力主体的岗位职责,确保村
级权力运行“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制
有规范,一切规范有依据”。重点围绕“36 条”事项编制权力
行使流程图 45 张,明确村级权力事项名称、具体实施责任
主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程
公开公示、违反规定责任追究等 6方面内容。为凸显精简务
实原则,除工程招投标等重大事项外,其余村级事务办理
流程都控制在 5个环节左右。
三、顶层设计,构建责任传导工作机制
标签: #乡村治理
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小微权力清单治理微腐败——浙江省宁海县构建乡村反腐新机制宁波市宁海县位于浙江省东部,辖18个乡镇(街道)、363个行政村。按照习近平总书记“把权力关进制度笼子”“党组织必须坚强、党员必须过硬”的要求,宁海县委紧紧抓住村干部这个关键少数,从2014年起推行村级小微权力清单“36条”制度,标本兼治推进农村基层依法治理,成为党建引领乡村振兴的有力支点。一、厘清边界,梳理村级小微权力清单按照于法周全、于事简便的原则,全面收集汇总村级组织、村干部权力事项,消化清理归纳总结,把涉农政策制度梳理形成《宁海县村级权力清单36条》,涵盖了19项公共权力事项和17项便民服务事项,基本实现村级权力全覆盖。把“五议决...

