关于深化巡察整改日常监督的实践与思考
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2024-02-21
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关于深化巡察整改日常监督的实践与思考
整改是巡察工作的关键环节、是巡察成效的集中体现。
强化巡察整改落实是全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动
改革、促进发展”巡视工作方针的内在要求。只有在做细做
深做实日常监督上下功夫，才能高质量推动巡察整改落实
落地，确保巡察工作取得实效。本次调研回顾总结我市近
年来在开展巡察整改日常监督中的探索，以问题为导向，
提出进一步深化的路径与举措。
一、主要做法与成效
近年来，市委巡察办积极发挥统筹协调职能，推动建
立巡察整改日常监督机制，坚持“三个导向”，压实巡察整改
日常监督责任，做好巡察“后半篇文章”。2021 年在市率先出
台《巡察整改日常监督实施办法（试行）》，被列为市巡
察整改绩效评估试点县（市）。
坚持“问题导向”，做细巡察整改日常监督。针对巡察发
现的突出问题、面上问题、重点问题及问题线索，建立四
张“问题清单”，实行台账式登记、销号式管理，推动巡察监
督、整改与治理有机贯通。一是突出问题——立行立改。
在巡察期间，巡察组发现被巡察党组织存在损害群众利益
的普遍性、突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的
突出问题以及可能会引发群体性事件的个别典型问题等，
会同所在单位纪检监察组织共同把脉会诊，下发《立行立
改通知书》，督促被巡察党组织立行立改，及时解决。立
行立改情况写入巡察报告，并向市委巡察工作领导小组汇
报。本届以来，已下发立行立改通知书 105 份，涉及国有房
产资产管理、干部违章搭建等问题，均在巡察组撤点前得
到高质量解决。二是面上问题——专项治理。对巡察发现
的普遍性、典型性或倾向性问题，形成巡察工作专报，上
报市委市政府，推动全市各级各部门举一反三、建章立制
系统治理。如在市委第七轮巡察中发现，村级工程管理中
存在部分工程未按规定进行招投标、工程款支付不规范等
问题，形成专报，由发改局和农业农村局牵头开展专项整
治，规范全市村级工程管理。三是重点问题——挂牌督办
创新实施重点问题提级监督、挂牌督办，在市委第十轮巡
察整改期间，由市纪委市监委会同市委巡察机构确定重点
问题清单，梳理8个重点问题交办7个镇（街道）纪委办理，
由联系纪检监察室立下“军令状”，点对点进行跟踪督办，2
名村干部受到党纪处分。四是问题线索——快研快办。出
台《巡察发现问题线索移交工作实施办法》，开通巡察发
现问题线索移送处置“快车道”。如市委第九轮巡察，领导小
组召开巡察中期情况汇报会，听取问题线索汇报，协调市
纪委市监委提前介入，查处了市粮食收储有限公司商店负
责人挪用公款购买银行理财产品案件。本届以来，已移送
问题线索条，办结件，立案查处件，移送司法人，办结率。
坚持“责任导向”，做深巡察整改日常监督。抓住被巡察
党组织主体责任、党组织书记第一责任、纪检监察和组织
部门监督责任“三个环节”，强化“四责协同”（主体责任、第
一责任人责任、其他班子成员分担责任、日常监督责任）
形成巡察整改工作责任落实闭环，持续释放巡察综合效应
一是压实主体责任，抓牢巡察整改“主心骨”。建立“三级反
馈”机制，形成分管市领导督办、被巡察党组织主要负责人
牵头抓总、领导班子分工负责的巡察整改责任体系。前移
监督关口，由纪委监委和组织部参加被巡察党组织巡察整
改专题民主生活会，变事后监督为过程监督和结果监督并
重。督促被巡察党组织对照巡察反馈问题，形成责任清单
问题整改清单、问责清单、建章立制清单“四张清单”，确保
每一个巡察反馈的问题都能“颗粒归仓”。巡察整改情况及时
向党内通报、社会公开，形成正向引导的舆论氛围。二是
压实第一责任，管好巡察整改“责任田”。巡察反馈时与“一
把手”签订“责任状”，要求“一把手”按时上报组织落实巡察整
改情况报告。对巡察发现存在问题较多，或巡察整改不及
时、不到位、成效不明显等问题的党组织，由市委巡察工
作领导小组直接听取巡察整改情况汇报，并视情由相关领
导分级约谈。如在市委第十轮巡察整改中，8个镇（街道）
党委书记对被巡察的个村社区党组织负责人进行集中约谈
和个别约谈，层层明确整改责任。三是压实监督责任，聚
摘要：
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关于深化巡察整改日常监督的实践与思考整改是巡察工作的关键环节、是巡察成效的集中体现。强化巡察整改落实是全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针的内在要求。只有在做细做深做实日常监督上下功夫，才能高质量推动巡察整改落实落地，确保巡察工作取得实效。本次调研回顾总结我市近年来在开展巡察整改日常监督中的探索，以问题为导向，提出进一步深化的路径与举措。一、主要做法与成效近年来，市委巡察办积极发挥统筹协调职能，推动建立巡察整改日常监督机制，坚持“三个导向”，压实巡察整改日常监督责任，做好巡察“后半篇文章”。2021年在市率先出台《巡察整改日常监督实施办法（试行）》，被列为市巡察整改绩...
