副市长在全市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作推进视频会议上的讲话
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2024-01-23
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副市长在全市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查
整治工作推进视频会议上的讲话
同志们：
刚才，省住建厅 X 副厅长对全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整
治工作情况进行了通报，住建厅 X 厅长、应急厅 X 书记对全省房屋建筑和人员
聚集场所安全风险排查整治以及近期安全防范工作进行了安排部署。市住房城
乡建设局局长 X 同志通报了我市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工
作情况，并对下一步工作进行了安排部署。为加强当前全市安全防范工作，有
效防范房屋建筑和人员聚集场所安全风险，下面我再强调两点意见。
一、倾情倾力，全力全面开展好房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患排
查整治工作
一要提升站位，高效推进。房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工
作，可以说和我们每一个人的生命财产安全息息相关。根据省直有关部门近期
监测数据显示，今年我市周边发生地质灾害的风险较大，希望大家高度重视、
高度警觉。刚才，从全省房屋建筑安全风险排查整治工作通报来看，目前遂宁
排查整治工作形势不容乐观，和省市党委、政府的要求还存在较大差距。全市
城镇房屋建筑排查整治方面。目前，排查估算总面积为 X 万平方米，现已排查 X
万平方米、排查率为 X%;其中，发现存在安全风险 X 栋，完成整治 X 栋、整治率
仅为 X%,位列全省第 X 位。全市村镇房屋建筑排查整治方面。目前，村镇房屋估
算 X 万户、已排查 X 万户、排查率 X%;初判存在风险 X 户、鉴定评估为 C 级或 D
级危房 X 户，完成整治 X 户、整治率为 X%,位列全省第 X 位。各县（市、区）、
市直园区、市际协调工作机制各成员单位，要牢固树立人民至上、生命至上理
念，认清我市房屋安全风险严峻形势，以高度的政治责任感和使命感，全力全
面抓好排查整治工作。要突出工作质量和成效，切实应用好前期风险排查工作
成果，纠正前期工作进展不平衡、排查不全面、整改不彻底等问题，对房屋建
筑安全进行再检查、再部署、再落实，堵住管理漏洞、消除监管盲区，坚决防
范重特大事故发生。
二要压实责任，强化担当。
各辖区要按照“属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导”排查整治机
制，加强组织领导，强化人员经费保障，分领域推进排查整治工作，督促房屋
所有权人及使用人履行安全检查义务，逐层逐级推动责任落实，切实做到守土
有责、守土负责、守土尽责，坚决兜住房屋安全底线。市际协调工作机制各成
员单位要按照安全生产“三管三必须”要求和各自责任分工，结合自身实际，
主动担当，密切联系、相互配合、共同发力，及时研究解决本领域排查整治中
的困难和问题，切实形成齐抓共管的强大合力，坚决杜绝“九龙治水，各管一
段”等情形发生。市住房城乡建设局、市应急局、市经济和信息化局、市教育
体育局、市民族宗教局、市公安局、市司法局等部门要按照安全生产“三管三
必须”要求，负责统筹、指导有关房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患的排
查整治。房屋产权人（使用人）要严格落实主体责任，对存在安全隐患的房屋
进行整治，整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。大家要深刻汲取 X
县房屋坍塌重大伤亡事故，以及近期 X 突发事件的教训，以全市房屋建筑和人
员聚集场所为整治重点，分领域、分辖区辨识、锁定风险隐患，不放过任何细
节，不留下一处隐患。
三要精准排查，筑牢防线。各县（市、区）政府、市直园区管委会，市际
协调工作机制各成员单位要严格按照《全市房屋建筑和人员聚集场所安全风险
排查整治工作方案》要求，因地制宜、统筹安排，坚持做到结构破坏存在重大
隐患不放过，不满足抗震设防要求不放过，不满足消防安全要求不放过，违法
建造使用和生产、经营不放过的“四不放过”要求，对全市所有房屋建筑进行
全面摸底排查，锁定安全隐患。一方面，要明确工作重点。将房屋建筑抗震能
力和火灾隐患作为排查重点，结合当地抗震设防和防火安全要求，做好排查工
作技术指导。要聚焦重点领域、重要场所，将医院、学校（幼儿园）、疫情隔
离场所、酒店、应急避难场所、大型商场、老旧房屋、农村危险房屋（农村经
营性自建房）等建筑作为重要排查目标，全面排查各类安全隐患，确保排查全
覆盖、无死角、无遗漏。另一方面，要科学组织实施。充分利用“全省房屋质
量监管系统”逐项建立台账，针对房屋建筑用途、建设方式、建造年代、结构
类型、产权归属等情况，充分借助专业机构、专业人员的技术力量，采取政府
购买服务的方式，确定有相应资质的单位、派出部门工作组或专家工作组，加
强技术保障，切不可蛮干瞎干，全力保障排查整治顺利推进。要对存在结构安
全隐患的房屋建筑进行安全性评估或技术鉴定，根据评估鉴定结果分级分类制
定整治方案。存在一般安全隐患的要迅速组织房屋所有人（管理单位）整改维
修；存在重大隐患的要立即组织人员撤离并实施封闭。对鉴定为 C 级的危房，
受客观条件限制或其他原因，暂时不便维修加固的，应采取应急措施，根据鉴
定结果危险程度，局部限制使用或停止使用，告知房屋所有人限期解危，并加
强观察、巡查、警示、隔离。对长期无人居住的闲置老旧房屋，要按照《市住
房城乡建设局关于进一步加强农村危旧住房安全监管的紧急通知》要求，落实
属地管理责任和监管责任。
四要全力整治，挂图作战。要结合《X 省农村房屋安全隐患排查指南（试
行）》相关要求，进一步加大工作力度，倒排时间表、制定路线图，有力有序
推进排查整治工作。确保今年 6 月底前，完成农村经营性自建房排险除危及整
改销号，完成重点隐患排查整治工作。特别是安居等工作滞后的辖区和部门要
紧盯目标，下足决心，奋起直追。要健全局级协调机制、每月调度机制、每周
摘要：
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副市长在全市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作推进视频会议上的讲话同志们：刚才，省住建厅X副厅长对全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作情况进行了通报，住建厅X厅长、应急厅X书记对全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治以及近期安全防范工作进行了安排部署。市住房城乡建设局局长X同志通报了我市房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作情况，并对下一步工作进行了安排部署。为加强当前全市安全防范工作，有效防范房屋建筑和人员聚集场所安全风险，下面我再强调两点意见。一、倾情倾力，全力全面开展好房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患排查整治工作一要提升站位，高效推进。房屋建筑和人员聚集场所安...
