常务副县长在全县重点项目建设推进会上的讲话
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2024-01-23
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同志们：
今天，我们以专题会议的形式，分析目前项目建设面临的形势，解决项目
建设推进中存在的问题，以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意见：
一、目前面临的形势
（一）不利因素
一是纵向、横向比较，卢氏经济总量小，发展任务重，发展形势逼人，抓
项目建设刻不容缓。横向比，我们总量小，任务重。“两区”建设严重滞后，
卢氏产业集聚区面临被全省淘汰出局的局面，脱贫奔小康是三门峡市任务最重
的一个县。纵向比，2016 年比上年度重点项目建设年度计划投资减少了 21.6
亿元，一季度固定资产入库项目减少了 26 个，其中 5千万以上项目减少了 22
个，5千万以下项目减少了 4个。一季度税收扣除烟叶税因素，全县仅完成
12.01%。固定资产投资、三产增加值、税收等责任目标差距很大。生态立县战
略、绿色发展、南水北调水源地等发展定位的确立，使袋料食用菌、矿山企业
发展受到限制，而新兴产业发展缓慢，达不到规模效应；大交通建设带来的交
通便利，还没有充分发挥作用，还没有转化为支持产业发展的有力条件；旅游
业、“互联网”＋等发展严重缓慢。总之，无论纵向比较还是横向比较，发展
形势十分逼人，抓项目建设刻不容缓。
二是各项改革政策的落实、上级预算内项目的承接实施和脱贫攻坚重任的
完成，需要财力支撑保障，需要抓项目建设来实现。公车改革、职级并行工资
改革和标准调整、养老保险改革、新人员招录等多项改革和刚性支出，都需要
财力支撑来完成；上级预算内项目的承接实施，需要地方大量配套资金的支撑。
例如，西城小学建设、第二垃圾填埋场、西城客运站项目建设等项目不同程度
存在资金缺口。2019 年前全面实现脱贫，更需要强大的财力来保障。没有项目
建设，群众无致富产业，财力无来源无支撑，难以落实各项改革，难以脱贫奔
小康，无法向37 万卢氏人民交代，无法向上级党委政府交代。
（二）有利因素
一是设立国家专项建设基金制度，加大了对地方项目建设的投资支持力度
提供了资金保障。2015 年以来，前五批专项基金建设项目，我县共争取到项目
7个，项目总投资 72.22 亿元，已争取到资本金6.26 亿元，目前已到位资本金
2.92 亿元，预计后续可争取到政策性贷款 37 亿以上。目前，第六批专项基金
项目正在争取中。（7个专项基金项目分别是：1.总投资 29.24 亿的中国黄金集
团中原矿业有限公司夜长坪钼矿项目争取到资本金2.9 亿，已到位资本金5900
万；2.总投资 8.5 亿的三门峡莘原制药中药物流园项目争取到资本金8500 万，
已到位资本金5000 万；3.总投资 10.8 亿的三门峡莘原制药异地扩建项目争取
到资本金1.08 亿，已到位资本金4000 万；4.总投资 1.15 亿的卢氏县城区供水
管网项目已到位资本金1500 万；5.总投资 3.96 亿的卢氏县易地扶贫搬迁项目
已到位资本金7900 万元；6.投资 16.9 亿元的卢氏县东大街片区城市棚户区改
造项目争取到资本金3900 万元；7.投资 1.72 亿元的卢氏县康乐养老中心项目
争取到资本金1000 万元）
二是各金融部门出台了一些支持项目建设的融资优惠政策，特别是金融扶
贫项目政策，为项目建设提供了融资保障。谋划了七大类23 个项目，总投资
32.93 亿元，申请银行给予政策性融资28.8 亿元。目前，已分别与省市县农发
行、国开行进行了对接，全力争取银行对这些项目的融资支持。（手续较完善
的项目 7个，分别是卫生类的县二院整体搬迁项目，教育类的城西小学及幼儿
园建设项目、城东小学及幼儿园建设项目，交通类的城西客运站项目、城西停
车场建设项目）
摘要：
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同志们：今天，我们以专题会议的形式，分析目前项目建设面临的形势，解决项目建设推进中存在的问题，以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意见：一、目前面临的形势（一）不利因素一是纵向、横向比较，卢氏经济总量小，发展任务重，发展形势逼人，抓项目建设刻不容缓。横向比，我们总量小，任务重。“两区”建设严重滞后，卢氏产业集聚区面临被全省淘汰出局的局面，脱贫奔小康是三门峡市任务最重的一个县。纵向比，2016年比上年度重点项目建设年度计划投资减少了21.6亿元，一季度固定资产入库项目减少了26个，其中5千万以上项目减少了22个，5千万以下项目减少了4个。一季度税收扣除烟叶税因素，全县仅完成12.01%。固定资...
