安康市副市长寇全安：在全市市场监管工作会议上的讲话
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2024-01-23
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在全市市场监管工作会议上的讲话
安康市副市长 寇全安
（2022年2月24日）
市委、市政府一直高度重视市场监管工作，俊民书记、文罡市长分别就做
好市场监管工作作出批示，既有肯定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们
要认真学习领会，深入贯彻落实。刚才，宗富同志所作的工作报告和安排部
署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化认识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感
2021年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋
进，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。一是深化改革有亮点。深化“五四
三”模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工
作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套激励。市场主体总量达
26.25万户，市市场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单
位。二是服务发展有作为。强力推进质量强市战略和知识产权强国战略，新增
注册商标、授权专利、有效发明数量创历年新高。创建放心消费示范单位122
个，恒口示范区获批创建国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收
缴非税收入1486万元。三是监管执法有力度。纵深推进打击食品药品和假冒
伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”，全市共立案查处市场违法案件1558件，移送司
法机关案件12件，曝光典型案例88件，6件重大案件被省局列为典型案例，受
理重点领域消费维权投诉2969件。四是安全保障有成效。持续加强常态化疫
情防控质量安全监管，深入开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开
展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设安全事故。五是服务赛事有
担当。圆满完成十四运安康赛区食品药品特种设备安全保障任务，受到十四运
组委会和省市场监管局通报表彰。这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确
领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，
我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品“党政同责”还未
完全落实到位，高新区市场监管体制改革推进缓慢；“四大安全”还存在风险隐
患，质量提升工作力度还需进一步提升，知识产权保护重视力度不够；打传工
作力度不强，基层基础建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在
的，我们必须高度重视，切实加以解决。
市场监管是政府的重要职能，是发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用
的重要结合点。市场经济越发展、市场规模越大、市场主体越多、双循环发展
越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经
济下行影响，市场环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面
没有改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，我市快速融入新发展格局的大
方向不会改变。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品
与服务市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、发展和安全等方面，
市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。
各级各有关部门，特别是市场监管部门要深刻领会习近平总书记来陕考察重
要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记关于市场监管工作的系列重要讲话
和指示批示精神，充分认识市场监管工作在保障安全服务民生、助推经济社会
高质量发展方面的重要意义，自觉把守安全底线、保障民生、服务高质量发展
作为做好市场监管各项工作的出发点和落脚点，从政治上把握稳定社会大局的
职能领域，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实守住安全底线，全
力保障党的二十大胜利召开，确保省市换届之年的平安顺利；从经济上把握激
发市场活力和规范市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着
力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全
市经济社会高质量发展提供坚实基础和有力支撑。
二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局
今年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划重要之年。市委以一
号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把
2022年作为“深化产业项目建设年”，市场监管作为推动经济社会高质量发展的
重要部门，要完整、全面、准确贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在培
育市场主体、推进质量提升、规范市场秩序、守牢安全底线、强健基层基础等
方面下功夫、出实招，为我市高质量发展贡献力量。
一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，
持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以更“有为政府”打造更优越环境、激发
更“有效市场”。要充分运用“五四三”安康创新模式，培育创新创造创牌能力，进
一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文
创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量发展提供强劲
“引擎”
。要注重运用法治思维，充分发挥公平竞争监管在经济治理中的作用，在
平台经济、信息安全、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正当
竞争执法，切实保护市场主体自主创新知识产权、注册商标、地理标志。要持
续推进全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者
权益保护，加大放心消费创建力度，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消
费环境。
二要聚焦质量体系支撑，加速培育发展动能。高质量发展是我国经济社会
发展的主题。去年以来，市政府先后召开了5个专题的高质量发展座谈会，在
全市树立了推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高
质量发展的决心和信心。各级各有关部门要牢固树立“质量”意识，加快实施质
量强市战略，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，深入开展质量
提升行动，着力促进经济高质量发展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考
核指挥棒作用，加强对县（市区）和部门质量工作考核。要大力实施地方标准
化战略，鼓励企业和组织主导、参与标准制修订，健全五大特色产品生产标
准、加工标准、质量安全标准及企业标准等标准化体系建设。要开展“增品种、
提品质、创品牌”行动，全力推进品牌建设，提升“安康制造”话语权，高标准完
成首届市政府质量奖评选。要加强知识产权全链条保护，加大知识产权优势企
业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力安康地方
特色产业和全市11条重点产业链发展，在知识产权创造质量、运用效益、保护
能力、管理效能和服务水平方面再上新台阶。
三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控
这根弦，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略，强化对农贸市场、药店、冷
库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需
品的质量和价格监管，严控“一退一止两抗”类药品售买。要深入推进“双随机、
一公开”、重点监管、信用监管，强化“互联网+”智慧监管，用好包容审慎监管
原则，用科技、法治、信用力量规范市场秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、
市场监管风险和压力最大”的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等
为重点，大力整治市场监管领域社会乱象，深入开展“铁拳”行动、长江禁捕打
非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解
决好关系老百姓“生命安危”的大事、“街坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事。要
始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，“
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在全市市场监管工作会议上的讲话安康市副市长寇全安（2022年2月24日）市委、市政府一直高度重视市场监管工作，俊民书记、文罡市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有肯定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。刚才，宗富同志所作的工作报告和安排部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，深化认识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感2021年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。一是深化改革有亮点。深化“五四三”模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，...
