区委书记在重点工作重点项目观摩交流工作会上的讲话
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2024-01-22
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昨天和今天，我们利用一天时间到 X 县进行考察学习，对各街道办事处、
园区管委会重点项目、重点工作进行观摩。上午，各办事处、园区和 9 家区直
和驻区单位负责人汇报了 2021 年的工作，深入剖析了工作中存在的问题，提出
了 2022 年努力方向。无论是办事处（园区），还是区直部门都认真发言、深入
思考，总结查找问题很准确、透彻，提出了符合工作实际的意见。产业、城建
项目、服务业的分管领导对分管工作作了很好发言，提出了非常有针对性的工
作措施。刚才，各讨论小组的负责人对各自讨论情况进行通报，大家认识一致，
看法很客观，问题建议很有针对性，要认真抓好落实。人大李主任、政协 X 分
别围绕全区重点工作和重点项目如何搞好服务作了很好发言，让在座的各位领
导很受启发。上午，X 对 2021 年工作和观摩交流情况进行了点评，对 2022 年工
作进行了全面安排部署，我完全赞同，请各单位、各部门认真抓好落实。对这
次交流观摩活动，大家给予了很高的评价，一致认为，这次活动组织的很好，
是 X 区发展史上少有的。我们举行观摩交流活动，主要目的是静下心来反思、
讨论，认真总结 2021 年的工作，深入剖析和查找各项工作、尤其是项目建设当
中存在的突出问题和不足，动员全区上下进一步统一思想、明确方向，围绕项
目抓落实、围绕项目促发展、围绕项目增后劲、围绕项目树形象，为 2022 年各
项重点工作扎实推进，为圆满完成全年目标任务打下良好基础。下面，我重点
讲四个方面的问题：
一、要客观看待项目建设成效
当前，我区项目建设工作可以说有喜有忧，成绩不小，问题不少。
今年以来，全区上下按照“一个引领、三区带动”的工作思路，牢牢抓住
项目建设这个“牛鼻子”和招商引资这个“牛绳子”，积极引项目、上项目、
抓项目，扎实开展“支部建在项目上”品牌创建活动和“讲责任、比作为、树
形象”主题活动，全区项目建设取得了明显成效。
从项目建设的整体情况看：无论是产业集聚区项目、城建重点项目还是三
产服务业项目，都取得了一定成绩。城建重点项目建设方面，今年承担的X个
城建重点项目，开工率、拆迁进度、投资进度，较往年均有所突破，2021 年完
成投资X亿元。X 路综合提升、X 等项目亮点突显。产业集聚区项目建设方面。
2021 年，产业集聚区完成主营业务收入X亿元，同比增长X%。在X月X日-X日
全市项目观摩中，市领导和有关部门对我区项目建设和活动组织给予充分肯定，
这是全区上下共同努力的结果。商贸经济区建设方面。去年以来，按照省、市
关于服务业发展的指导意见，我们高标准编制和实施铁西片区及老城区现代服
务业布局规划，并于今年X月份通过市规委会审批；服务业特色商业区于今年 X
月份首批、首家获得省发改委批准，并且争取到X万元专项资金支持。绿洲纺
织大厦、农商
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行银都国际商务公寓等项目有序推进，筛选确定了南大街提升改造、南顺
河街改造等 X 个今年重点推进的项目，目前正在加快实施。
在当前全国经济下行压力加大的背景下，全区各单位各部门和广大领导干
部能够主动围绕项目建设抓落实，尤其在迎接全市项目观摩期间，区委、区政
府多次专题安排和现场办公，有关领导和部门负责同志集中力量，加班加点，
风雨无阻，加快推进项目建设，项目建设推进力度之大、速度之快。大家在项
目建设中迸发出强大的工作热情和干劲，这种干劲，体现的是一种责任，折射
的是一种作风，展示的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后持续
发展的不竭动力。
在肯定成绩的同时，我们也要切实增强忧患意识，尤其要清醒地看到：
2021 年，我区多项经济指标在全市排名不理想，项目建设仍然是全区经济社会
发展中的薄弱环节。主要表现在：以下五个方面：一是项目少，投资小。会前，
我们专程观摩了许昌县的项目。今年 2021 年，许昌县新开工项目 X 个，其中亿
元以上项目 X 个；其他县市当中，X 市新开工项目 X 个，其中亿元以上项目 X 个；
X 县新上项目 X 个，其中亿元以上项目 X 个。相比较而言，我区的重点项目，无
论是进入市重点项目的数量，还是单个项目的投资额，和其他县区，都有一定
差距。二是项目建设速度慢，没有按时间节点如期推进。主要表现在X等城建
重点项目推进迟缓，还有一些项目前紧后松，一拖再拖，最终造成工作被动，
拖了全区、全市项目建设的后腿。三是破解难题的成效不明显。拆迁、融资、
土地“三难”问题依然突出。直接导致一些项目“招得来，落不了地”、“落
得下来，开不了工”。此外，因拆迁引发的不稳定因素时有发生，牵扯了相当
大工作精力。四是谋划、运作项目的主动性差。一些同志在项目运作上视野不
宽，办法不多，遇到困难和问题，主观能动性不够，在开创性地推动工作上缺
乏主动性和积极性，被动应付的多、主动开展工作的少。这里面，既有责任感
和事业心的问题，也有工作方法和能力需要进一步提升的问题，希望大家能够
把工作当自己的家事来看待，切实负起责任、履职尽责。
以上这些问题需要我们高度重视，切实在项目建设中抓协调、解难题，抢
时间、抓进度、求实效，千方百计加快重点项目建设步伐，真正做到用项目提
升优势、用项目增强后劲、用项目推动发展。
二、要积极谋划项目
要始终抓住项目建设这个“牛鼻子”，围绕“三区建设”抓项目，全力以
赴保进度、出形象。
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（一）要进一步认清项目建设的重要作用。发展靠项目拉动，经济靠项目
支撑，没有项目作载体，一切都是一句空话。项目是经济社会发展的总抓手、
助推器，有项目，发展才有载体、才有活力、才有后劲。项目建设是推动各项
工作落实的最好抓手，项目一线是检验干部推动发展本领的最好战场。今年
2021 年，全区社会固定资产投资增速下滑，原因就在于项目少、推进慢。要正
视问题，牢固树立“一切围着项目转，一切围着项目干”的理念，始终坚持项
目带动，把项目建设真正抓在手上、放在心上，在项目建设上再用心、再投入、
再给力。
（二）要进一步加强项目建设的谋划运作。一是围绕产业聚项目。抓好区
委、区政府提出的“一个引领，三区带动”工作思路的落实，最终要体现到每
一个具体的项目当中。对 X 区而言，加快项目建设，就是要立足实际，紧紧围
绕产业集聚区主导特色产业和商贸经济区建设，谋项目、建项目、聚项目。二
是围绕规划布项目。要按照产业集聚区、X 风情区和特色商业区的总体规划对
项目科学布局。要把蓝图变成美好现实，关键是围绕规划招商、围绕规划引资，
确保项目引得来，留得下。尤其是当前，要在全市统一布局下，充分发挥规划
引领的主动性，主动做、认真做。重点抓好两个区域建设：一是产业集聚区西
区和扩展区规划；二是天宝路行政区域规划。三是围绕招商引项目。做到项目
建设长流水、不断线，关键在招商。要重前期，使项目谋划更科学、更合理、
更符合国家产业政策和许昌实际，多谋划科技含量高、市场前景广、带动能力
强的项目。要走出去，进行有针对性的园区招商、产业招商、项目招商，实行
重点区域、重点企业、重点客商招商。要请进来，用好招商载体，搭建招商平
台，吸引客商走进 X、了解X、投资 X。要保重点，对重点产业项目、基础设施
项目、大项目在人力、财力、要素保障上给予倾斜。四是精心谋划定项目。无
论是服务业项目、还是产业项目，都要认真论证，看是否符合我区实际，对留
得下的项目，要千方百计加快开工建设。在服务项目建设上要提高行政效能、
提高服务水平，进一步优化项目建设环境。要认识规律、把握规律、运用规律，
重运作、善运作，努力破解项目推进中的土地、拆迁、资金瓶颈。
三、要积极推进项目建设
一是对项目建设要有周密的安排、科学的方案。对每一个项目都要建立建
设台账，形成倒排机制，对项目的责任主体、施工主体形成统一协调安排：计
划开工项目就要提前完成立项、规划、设计、招投标、拆迁、土地报批等前期
工作;计划竣工项目要倒排时间表，赶进度，并提前考虑配套工程完善及建成后
的管理，确保如期竣工投用。
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昨天和今天，我们利用一天时间到X县进行考察学习，对各街道办事处、园区管委会重点项目、重点工作进行观摩。上午，各办事处、园区和9家区直和驻区单位负责人汇报了2021年的工作，深入剖析了工作中存在的问题，提出了2022年努力方向。无论是办事处（园区），还是区直部门都认真发言、深入思考，总结查找问题很准确、透彻，提出了符合工作实际的意见。产业、城建项目、服务业的分管领导对分管工作作了很好发言，提出了非常有针对性的工作措施。刚才，各讨论小组的负责人对各自讨论情况进行通报，大家认识一致，看法很客观，问题建议很有针对性，要认真抓好落实。人大李主任、政协X分别围绕全区重点工作和重点项目如何搞好服务作了很好发...
