全市公安机关创建全国文明典范城市动员部署会上的讲话
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2024-01-22
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全市公安机关创建全国文明典范城市动员部署会上的
讲话
同志们：
今天的会议非常重要，既是深入贯彻落实全市创建全国文明典范城市动员
大会工作部署的推进会，也是动员全市公安机关开启创建全国文明典范城市新
征程、夺取迎评工作新胜利的誓师会。刚才，XX 同志传达了市局《创建全国文
明典范城市三年计划》（2021-2023），会议印发了《2021 年任务清单》《创
建指标》等文件，对全局创建工作作出制度性安排，明确了总体思路和创建任
务。交警、治安、出入境、XX 分局、XX 分局作了表态发言，表明了打赢文明典
范城市创建攻坚战的信心决心，希望以主力军的姿态狠抓落实，确保创则必成，
战则必胜。下面，我代表市局党委，再讲三点意见：
一、明责明势、加压加劲，切实增强典范创建的责任感紧迫感。近年来，
在市委、市政府坚强领导下，全市公安机关坚持全域创建、全局创建、全警创
建，以更加安全、稳定、和谐的政治社会环境，2020 年，市局圆满完成中央文
明办全国文明城市创建培训专项任务，创城测评指标历史性实现“零失分”，
在 XX 公安历史上写下了浓墨重彩的一笔。
“文明创建永无止境，翻过一山再攀一峰”，今年是第七届全国文明城市
创建的起始之年，中宣部、中央文明办决定，在第七届评选周期中，评选部分
有较强示范引领作用的全国文明城市为文明典范城市，在“文明高地”的基础
上打造更具引领力、示范力、影响力的“文明高峰”。市委市政府高度重视，5
月召开全市创建全国文明典范城市动员大会，强调“创建全国文明典范城市势
在必得”，明确提出 2023 年建成全国文明典范城市。大家要充分认识首次文明
典范城市创建的重要性、紧迫性，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉投
入到各项创建攻坚工作中。
第一，三个维度看意义，典范创建极其重要。从全市层面来看，典范城市
作为文明城市的“升级版”，是全国文明城市的优中选优、强强对决，层次更
高、水平更高，更具示范性、引领性，是更好担负高质量发展战略的必然抉择，
是加快建设强省会的战略抓手，更是国内含金量最高、影响力最大的城市品牌。
对公安机关来说，典范城市创建是对公安队伍形象、社会治理能力的一次集中
检验，既是市委市政府交给我们的一项重大政治任务，更是实现公安工作和队
伍建设高质量发展的重大机遇。就全体民警而言，创城工作已列入市委工作要
点、市政府督查事项和经济社会发展综合考核，有为才能有位，付出才有收获，
我们必须坚决扛起创建使命，为创建典范城市保驾护航。
第二，三个层面看变化，创建形势极其严峻。按照中央文明办最新部署，
测评思路有变化，前两年搞试点、抓测试，完善固化文明城市测评体系，第三
年根据年度测评成绩和试点情况，择优确定参评城市，依据确定的典范城市测
评体系，最终评选出首批典范城市。测评方式有变化
，《全国文明城市测评体系》（2021 版）进行了全面修订，实地考察由以
往集中考核改为由第三方不打招呼、不定期、多批次常态考核，体现了迎检贵
在平时而不在评时的导向。测评内容有变化，较往年相比，网上申报材料 5种
方式之一的部门评价，由原来的 3 个指标增加到 9个指标。测评标准更加聚焦
高质量发展，文明交通新增变动四项指标，政务大厅新增三项指标，提出了新
的具体要求。
第三，三个角度看问题，承担任务极其艰巨。从创城任务分解看，涉及我
局44 项测评内容 58 条测评标准，其中由公安牵头落实 29项32条。从自身短板
分析看，不礼让行人、不文明养犬、车窗抛物等顽疾仍然屡禁不绝，疫情常态
化情况下自觉保持一米间隔、刊播公益广告等还需进一步普及，任务更加艰巨
繁重。从当前工作分布看，典范城市创建与党史学习教育及教育整顿主题活动
碰头，与提升安全感满意度六大攻坚工程叠加，面临既要、又要、还要难题，
任务更加多头并进。
XX 公安作为文明创建主力军，责无旁贷要在全国文明典范城市创建中当好
引领、作出示范。全市公安机关一定要深刻认识典范城市创建的重大意义、准
确把握严峻形势，按照“一年抓提升、两年见成效、三年抓巩固”的总体思路，
迅速行动起来，把握重点、攻克难点、打造亮点，真正把精力投入在平常、把
工作开展在经常、把成效体现在日常，向市委市政府和广大市民交出一份满意
的公安答卷。
二、对标对表、高质高效，有效落实典范创建各项措施。各单位要对照
《三年规划》《任务清单》《创建指标》，统筹把握主责主业和创建任务的关
系，并联推进文明典范城市创建和建党 100 周年安保维稳工作，聚焦聚力、借
势发力，以防风险、保安全、护稳定、促发展的优异成绩，为省城争创全国文
明典范城市再立新功、再创辉煌。
（一）拧紧负面清单阀门，聚力打造更加安全稳定的政治社会环境。创城
测评体系中涉及公安机关的有 7项负面清单，这是全国文明典范城市创建的底
线红线。各单位要强化忧患意识、底线思维，超常规落实落细各项措施，不断
增强社会治安局势驾驭能力，持续擦亮“安全”招牌，努力把“一票否决”项
变为“锦上添花”项。一是坚决打赢政治安全主动仗。二是坚决打赢防范化解
矛盾风险主动仗。坚持和发扬新时代“枫桥经验”。三是坚决打赢打击防范违
法犯罪主动仗。聚焦影响人民群众安全感的突出问题，常态推进扫黑除恶专项
斗争，严打震慑电信网络诈骗、“食药环”“非法传销”等突出违法犯罪和侵
害老年人、妇女、未成年人、残疾人合法权益的恶性案件，全力创建全国社会
治安防控体系建设示范城市。四是坚决打赢网络安全管控主动仗。进一步健全
完善网上网下一体联动工作体系，依法打击侵犯公民个人信息等网络违法犯罪，
严防发生重大网络安全事件。
（二）擦亮传统优势品牌，聚力打造更加文明畅通的交通出行环境。文明
交通是实地测评的重点，也是难点，是往年最容易失分的指标。公安交警作为
全国公安交管战线的一面旗帜，必须增强扛旗示范、牵头引领的强烈责任感和
使命感，打好秩序整治、安全防控、宣传引导组合拳，打造文明交通全国样板，
变“走在前列”为“扬起龙头”。一是加强共管共治，下好综合治理先手棋。
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全市公安机关创建全国文明典范城市动员部署会上的讲话同志们：今天的会议非常重要，既是深入贯彻落实全市创建全国文明典范城市动员大会工作部署的推进会，也是动员全市公安机关开启创建全国文明典范城市新征程、夺取迎评工作新胜利的誓师会。刚才，XX同志传达了市局《创建全国文明典范城市三年计划》（2021-2023），会议印发了《2021年任务清单》《创建指标》等文件，对全局创建工作作出制度性安排，明确了总体思路和创建任务。交警、治安、出入境、XX分局、XX分局作了表态发言，表明了打赢文明典范城市创建攻坚战的信心决心，希望以主力军的姿态狠抓落实，确保创则必成，战则必胜。下面，我代表市局党委，再讲三点意见：一、...
