全市农村地区疫情防控工作视频会讲话
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2024-01-22
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全市农村地区疫情防控工作视频会讲话
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，也是一次紧急会议。
当前，全省尤其是西安市疫情防控形势依然严峻复杂，并已波及多个市，仍处于
蔓延发展阶段。明天就是 2022 年新年元旦，又逢春节将至，大量农民工、学生返
乡大潮正在临近，全市农村地区疫情防控压力倍增。我们今天晚上召开这个会议，
主要任务是坚决贯彻省市一系列决策部署，动员全市广大农村干部群众紧急行动
起来，筑牢农村地区疫情防控钢铁长城，坚决防范疫情在我市农村地区扩散蔓延。
今天下午 x 时 x 分，x 书记主持召开全省疫情防控工作视频会议，对当前疫情
防控工作提出了新的要求，作出了全面部署；今天下午 x 书记、x 市长专题召开了
市疫情联防联控工作指挥部临时党委扩大会议，对当前全市疫情防控工作进行再
动员、再部署。刚才，x 常委传达了 x 省长关于做好农村地区疫情防控工作的批示
要求，一会儿还要作讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，
我讲三个方面意见。
一、充分认识当前面临的严峻形势，高度重视做好农村疫情防控工作
12 月 9 日西安新冠肺炎病毒扩散爆发后，西安本土确诊病例已连续 7 天单日
新增确诊病例超 150 例，累计报告本土确诊病例 1439 例，并且已在西安市鄠邑区、
渭南市蒲城县出现了农村病例。特别是在西安市 12 月 22 日全面管控之前，有大
量人员离开西安，这其中相当一部分是城市打工人员返回农村，这个群体量大面
广、情况复杂，是当前农村疫情防控的最大风险点，加之“双节”将至，在外务
工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，有些已经在准备着回家，有些可能正
在返乡的途中，有些可能已经到家，这也是一年一度最大的人员流动时段，疫情
传播风险将进一步加大；加之岁末年初，家庭聚会、朋友聚餐、走亲访友等人员
聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发流行风险极可能急剧增加，势必给我
们的防控工作增加难度和考验，造成极大被动和不可预计的严重后果。
面对当前如此严峻的形势，实事求是地讲，全市上下无论从思想认识方面，
还是工作落实层面都存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几点：一是思想
重视程度还不够。各县（市、区）部分干部、包括一些镇村干部对西安疫情外溢，
可能引起的农村社区传播的严峻性、复杂性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理
和赌运气心态，在相关防控制度执行上存在打折扣现象，甚至一些人还抱着看热
闹的态度关注本轮西安疫情，没有对我们在疫情防控工作中存在的薄弱环节、相
关问题认真排查、深入思考。二是对返乡回乡人员底数总量不清楚。一些县（市、
区）对近期从西安等中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确，相关跟踪管
控措施也未能及时跟上。据统计，目前全市外出务工人员大约有63万人，在 12
月 22 日西安全面管控前，我市外出务工人员返回的约10 万人，可以说这些群众
都是我们当前急需管控关注的重中之中的重点人群，县镇村是否都排查清楚了，
是否都管控好了，恐怕要打个大问号。三是村庄封控措施还有漏洞。主要路口虽
设有检查岗哨，但在一些非主要路口简单以设置挡板、堆土等方式封堵，加之部
分村口晚上无人值守，一些返乡人员通过绕小路、走田间地头进村，仍然存在很
大隐患。四是人员管控措施落实不到位。尤其是个别群众认识不到位，存在侥幸
心理，认为隔离没面子，不愿主动上报行踪，加之农村居住分散，人员跟踪、居
家留观等管控措施还没有完全落实到位。目前正值务工人员返乡的高峰季节，也
是村上过喜事、聚集的重点时段，部分镇村在“红事停办、白事简办、宴会不
办”的要求上打了折扣，特别是还存在人员聚集、不戴口罩现象，一些村组还有
扎堆晒太阳聊天、打麻将、随意串门等情况。五是医疗物资和技术人员储备还不
充足。镇政府、镇卫生院承担着本辖区核酸检测、流调任务，但人员配备有限，
特别是专业技术人员严重不足，如发生规模性感染，难以及时高效应对。同时农
村疫情防疫物资不足，一旦发生疫情，N95 口罩、护目镜、防护服、消杀等物资
不能有效满足需要。六是生产生活物资运输不畅通。各地对疫情防控相关政策理
解、执行不一致，一些地方高速县境出口、国道镇村路段，封堵出口、路段现象
时有发生，已办理的通行证互认程度不一，对“菜篮子”等生活必需品的调度运
输还存在一定影响。对此，全市上下尤其是县镇村务必要重视正视，以高度的责
任感和扎实过硬的作风，迅速强弱补短，坚决打赢农村地区疫情防控阻击战。
二、着力加强薄弱环节，狠抓防控措施落实落细落地
一要严格落实村庄管控。
当前，各村主要路口虽设有检查岗哨，但有的存在简单一封了之现象，不仅
影响正常通行，而且还存在执勤脱岗的情况，白天有人在岗、晚上无人值守。各
县（市、区）、各镇村要在固定设卡的基础上，根据行政村或自然村的数量，组
织镇村干部、党员、民兵预备役、志愿者成立镇村巡防队，设立固定岗、流动哨，
坚决落实管控、巡防人员和措施，发现生人、外地车辆立即检查，原则上不允许
新的外来人员进村，一旦发现要积极予以劝返。要强化县级部门力量支持，各县
（市、区）、各镇村要依据实际情况，统筹人员安排调度，对薄弱村、重点村加
强人员配置力量。要严格落实镇卫生院、村卫生室、各类药店有关药品销售和人
员接诊规定，要把镇村各级医疗机构作为发现疑似病例和密切接触者的前哨。
二要精细排查回乡人员。要充分利用大数据平台信息数据，重点摸清近期特
别是在西安市 12 月 22 日全面管控之前，离开西安人员中有多少人返回农村，回
村后是否外出、是否参加过农村聚集活动这个底数，要加大筛查和检测力度，全
面落实集中隔离和居家留观措施。要通过逐户逐人排查，对西安等中高风险区返
回人员和与返回人员有密切接触人员进行全员筛查检查，做好管控和健康监测，
确保不漏一人、监测到位。
三要坚决杜绝聚集活动。要抓好对农村敬老院、福利院、中小学、幼儿园的
封闭管控和防疫消杀。对农村集贸市场、电影院、超市、村两委办公场所、村内
正在生产的企业，要加强消杀和健康监测。要坚持“红事停办、白事简办、宴会
不办”要求和不串门、少聚集的原则，对县镇村各类娱乐场所包括影剧院、歌厅，
严格落实管控措施，该停的停，该关的关，特别要重点关闭农村小麻将馆、活动
中心等聚集性场所，全面停止聚集性群体活动。要充分发挥“321 基层社会治理
体系”的作用，切实加强网格化管理，落实落细网格员、网格长的监管责任。要
发动群众相互监督，组织村民联防联控，全面落实扫码亮码验码、科学佩戴口罩、
测温、消杀等疫情防控措施，高度重视城乡结合部的管控，坚决杜绝脱管漏管现
象发生。要对各级医疗机构，尤其是镇卫生院和村卫生室，严格落实医疗卫生机
构防护措施，坚决杜绝院感事件发生。
四要强化疫情防控知识宣传。
标签： #疫情防控
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