市人大常委会主任在X市与各市（州）对接合作工作领导小组第三次会议上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
按照会议安排，我简要讲三方面意见。
一、开局良好、初见成效，对接合作工作迈出坚实步伐
自 2021 年 1 月 27 日，X 市按照省委省政府的部署要求，与各地市州签署对
接合作协议并开展工作以来，在市委市政府的坚强领导下，在各成员单位主动
作为、积极推进、有效落实下，一批产业项目相继的落位开工、一批重大平台
实现了资源共享、一批基础设施工程协同推进，一方案、五清单的合作机制得
到了有效的实施，我们与各市（州）共同谋划的 X 个项目，有 X 个取得了实质
性进展，对接合作取得了阶段性、实质性、标志性的成果。这些成绩的取得，
主要得益于四个方面。
一是得益于省委省政府，市委市政府的坚强领导，靠前指挥。省委省政府
高度重视，高位统筹，X 书记每到市州调研工作，都专门听取 X 市对接合作工作
的汇报，并多次作出重要的批示，并在 11 月 24 日在 X 市召开的推进会上，讲
了五方面的重点意见；X 省长、X 常务副省长多次批示，并调度推进全省对接合
作工作的情况。X 市委市政府也坚决贯彻落实省委的决策和部署，X 书记上任第
一周就组织召开了第二次领导小组会，并利用双休日休息时间，亲自带队，跑
遍各个市州进行实地对接；子联市长到 X 工作之后，高度重视对接合作工作并
亲自安排部署，到市州开展对接合作。两位一把手为我们率先垂范、以上率下，
发挥了很好的带动作用，X、X、X、X 等同志也按照工作职责分工，积极推进各
项工作的落实，共同推进对接合作工作取得今天这样的成果。
二是得益于各个成员单位的担当作为。首先是各开发区较好的发挥了主体
职能，与各市（州）形成了 19 组对接关系，全面推动了对接合作工作。X 新区
主要领导亲自带队到市（州）对接，就全力提升新区与各地合作层次、拓宽合
作领域、丰富合作内涵等进行考察交流,其中金赛药业、长光卫星、X 市融资平
台等合作项目均成功落地。中韩示范区结合中韩城市馆开馆以及氢能源走廊建
设合作项目，为 X 州、X 市两地开展合作拓展了空间。汽开区协调一汽集团为
X、X 等地落户招商新项目零部件企业扩大采购份额，结合中德大会开展“汽车
产业大对接活动”，达成合作项目 7 个；经开区完成了艾仕得涂料向 X 市产业
转移，积极推进现代农业项目特别是中农阳光智慧农业项目建设，举办了医药
大会，促进了医药产业互融共建，并组织 50余家企业开展了三次商会、企业
“市（州）行”活动。净月区旅游集团、伪满皇宫与长白山旅游股份公司、天
池国旅有限公司串联两地景区资源，实现门票互联合作，共同谋划全省旅游产
业发展。同时，市直各成员单位都能按照自己的职责，有效发挥职能作用。组
织部积极开展与各地市州的干部交流；发改委克服多重压力困难，做了大量的
调度、指导、协调、推进等工作；工信局、旅游局把工业项目对接合作工作和
长白山旅游、X 市冰雪旅游
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和西部生态旅游有效对接，实现双廊双线推进；合作交流办、科技局、人
社局、交通局等部门围绕各自职能，与开发区齐心协力、密切配合，推动对接
合作不断打开新局面、取得新成果。
三是得益于各市（州）的主动作为积极对接。各市（州）充分挖掘产业和
资源优势，谋划与 X 市开展合作，特别是在汽车及零部件产业，新能源特别是
氢能源领域，在现代农业领域，在科技和人才对接，包括现代服务业和旅游和
重大基础设施和重大平台合作上，涌现了一批成果。打造了一批优质项目。聚
焦平台园区建设。重点推动创新平台、开放平台、展会平台、金融平台、物流
枢纽平台、公共服务平台 6大平台全面建立共建共享共用机制，X 市与 X 共建汽
车产业园，共同引入 7户企业入驻，XX 海洋经济示范区与中韩示范区、通化内
陆港与兴隆综保区分别建立战略协作关系。聚焦扩大生产配套。围绕一汽 500
公里半径排产、产能、配套、结算、人才、创新“六个回归”，X 碳纤维座椅
骨架、X 商用车线束、X 利源精制铝等20余户汽车零部件企业进一步扩大配套
份额。聚焦开展科技创新。主动与 X 大学、光机所、应化所等进行对接，X 大学
与长光卫星开展校企合作，X、松原等地与中农阳光开展技术合作等项目已成功
签约。聚焦实现资源共享。谋划实施 X—X 合作产业园区、分布式新能源制氢加
氢一体化等项目，长白山、北大湖景区与X建立滑雪联盟，X 冰雪新天地与 X 市
万科松花湖签订合作协议。聚焦推进人才共享。双方互派挂职干部，这些干部
履职尽责、担当作为，做了大量扎实工作，共筑合作发展桥梁，人才要素共享
机制初步建立。
四是得益于形成了一套科学高效的工作机制。按照“一方案、五清单”的
要求，有效开展对接活动，滚动推动五个清单的合作项目，工作机制日益完善，
对接合作取得新突破。首先是在高层互动上实现突破。市级领导开展 3轮40 多
次走访，行程达到万里，一把手定蓝图、定规划，提升了大家对接合作的重视。
一汽、亚泰、皓月、旭阳等企业主要负责人分别赴各市（州）开展合作洽谈，
各层面开展互访 300 余次，实现整体联动，其次是在项目建设上实现突破。聚
焦X 现代化都市圈建设和“六城联动”，与各市州资源禀赋有效结合，谋划的
项目有的放矢，近一年时间共谋划项目 210 个，总投资3500 亿元，有实质性进
展的项目已达到 108个，投资 955 亿元，成果显著。再次是在对接机制上实现
突破。按照“五化”工作要求，制定了一个“对接合作实施方案”和“五张清
单”，并工作中得到了具体体现。各地成立了工作专班，探索建立了联合招商、
信息共享、产业合作等机制，实现了“常态化、项目化、机制化、专班化”。
二、认清形势、保持清醒，努力破解对接合作中的短板和弱项
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经过一年来的努力，对接合作工作取得了一定的成效，也进行了有益的探
索。但是从提升政治站位和推进高质量发展的战略高度来看，还需要进一步认
清形势，深化认识，不断提高对接合作工作的使命感责任感和紧迫感。
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摘要：
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同志们：按照会议安排，我简要讲三方面意见。一、开局良好、初见成效，对接合作工作迈出坚实步伐自2021年1月27日，X市按照省委省政府的部署要求，与各地市州签署对接合作协议并开展工作以来，在市委市政府的坚强领导下，在各成员单位主动作为、积极推进、有效落实下，一批产业项目相继的落位开工、一批重大平台实现了资源共享、一批基础设施工程协同推进，一方案、五清单的合作机制得到了有效的实施，我们与各市（州）共同谋划的X个项目，有X个取得了实质性进展，对接合作取得了阶段性、实质性、标志性的成果。这些成绩的取得，主要得益于四个方面。一是得益于省委省政府，市委市政府的坚强领导，靠前指挥。省委省政府高度重视，高位统...
