市委常委（扩大）会议讲话提纲）.
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2024-01-22
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市委常委（扩大）会议讲话提纲
同志们，这是我市“十四五”起步之年的关键阶段召开的一次
十分重要的会议。刚才，X副市长就 2020 年经济运行及深化转
型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了
口头汇报和表态发言；X家单位作了书面汇报。一会儿，X书记
还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三
方面意见。
一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心
今年以来，我们积极应对前所未有的困难压力，在全市上
下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深
化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年
经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清
醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，
保持战略定力。
（一）从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运
行。2020 年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，
其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于 X市平均
水平。其中固定资产投资呈负增长，排名 X市倒数，我市在 X
市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心
工作，也一直是我们的短板和弱项。2020 年，我市上报签约项
目X个，开
工X个，开工率为 X％，其中到位资金全 X市排名第 X，招
商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表
面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项
目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利
推进。
（二）从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在 X
市X县排名第 X，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量
恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落
实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来，我市“清零
销号”率是一直排在中下游位置，这在 X月X日行动结束是要交
账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占
工业增加值比重目标任务是X％，实际完成－X％。工业企业实
现利税增速的目标任务为X％，2020 年是负增长（－X％），
这项指标任务在全 X市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数
的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的
影响。2020 年除 X发电量同比增长 X％外，X、X产值都大幅
下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆
脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的
基础就不牢固。
（三）从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到X％，
同比下降 X％，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时
入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业
基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉
动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，
没有显现出经济效益和社会效益。
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市委常委（扩大）会议讲话提纲同志们，这是我市“十四五”起步之年的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，X副市长就2020年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；X家单位作了书面汇报。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心今年以来，我们积极应对前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准...
