市委书记到某城市区调研时的讲话
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2024-01-22
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同志们：
今天到**区，主要是调研省委省政府加快**副中心城市建设工作推进会和
全市领导干部会议精神学习贯彻情况，了解经济运行、生态环境建设、疫情防
控、区划调整等工作情况。刚才，看了企业运行、湿地保护、项目建设，听了*
*、**和其他同志的工作汇报和发言。下面，再提几点意见：
第一，要认真学习宣传贯彻省、市会议精神
省委省政府高规格召开加快**副中心城市建设工作推进会，站位国际视野、
国家战略、河南大局，着眼历史规律、客观实际、发展趋势，从更宽视野、更
深层次，以更大力度、更实措施，对**发展把脉问诊、谋篇布局、指路明径，
充分体现了对习近平总书记关于河南工作的重要指示、对中部地区崛起和黄河
流域生态保护和高质量发展等国家战略、对区域经济发展“时”与“势”的理
解把握和践行，对**发展具有重要里程碑意义。全市领导干部会议对加快建设
副中心、致力打造增长极作出全面部署。要把学习宣传贯彻省、市会议精神作
为重要政治任务，按照市里印发的通知要求，逐字逐句、逐条逐项去学、去悟，
学深悟透把握精神，对表对标找准差距，结合实际提升思路，真抓实做推动落
实。要通过开展理论中心组学习、宣传宣讲、研讨交流等，把会议精神传达到
每一个党组织、每一名党员干部，把思想和行动统一到省、市部署要求上来。
第二，要积极主动融入大战略大格局，转变观念、有所作为
当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正
在成为承载发展要素的主要空间形式。党的十八大以来，习近平总书记亲自擘
画、亲自推动，从京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤
港澳大湾区建设、长三角一体化发展，再到黄河流域生态保护和高质量发展，
都是区域经济发展的大战略大格局。省委省政府提出加大对**副中心城市建设
的支持力度，同郑州一起打造引领全省发展的“双引擎”，是落实中央要求的
大战略大格局。**市落实省委省政府部署要求，着力做大做强中心城市，提升
区域辐射带动能力，同样也是大战略大格局。
回望新中国成立以来**走过的路，值得总结的经验不少，但特别重要的一
条就是通过融入国家战略，抓住了历史机遇，上马了重大项目，集聚了资源要
素，跟上了时代步伐，形成了发展优势，彰显了自身特色。**区与国家布局的*
*石化项目紧密相连，是因厂而建、因产而长的。可以说，我们在经济社会发展
中的每一点成绩，都是在融入国家战略、抢抓历史机遇中取得的。当前，面对
重大历史机遇，**人民不能再等了，**人民也不能再等了，否则就会被时代甩
在后面。要积极融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国
家战略，以及中原城市群副中心城市建设等省里的发展战略，在大战略大格局
中“因城而兴”，实现服务大局与加快自身发展的有机统一。
2020 年 2 月，我在**区调研时提出了培育壮大产业、加快城镇化进程、打
造生态宜居环境等要求。2021 年 11 月，又对**区提出了坚持规划引领、推动产
城融合、实施城乡一体、厚植基础优势、实现生态宜居等要求。这几年来，**
区四大班子团结一心，带领全区干部群众做了大量积极而富有成效的工作，经
济持续发展，社会和谐稳定，广大干部的精气神很好。市委对**区的工作是肯
定的，对**区班子队伍是信任的，对**区广大干部群众为全市发展所作的贡献
是感谢的。
这些年来，无论是**组团的空间布局，还是大的项目布局、基础设施建设，
市委、市政府对**区一直是支持倾斜的。下一步，市里还将加快推动**石化
1800 万吨炼油扩能改造、呼南高铁豫西通道、洛济城际铁路等项目谋划建设，
在黄河生态保护以及医疗、卫生、教育等公共服务领域给予支持，为**区的发
展增添动力。
当前，最重要的是对照省委王书记提出的**干部的“三种心态”进行学习
讨论，克服自满、等靠、安逸的思想，真正转变思想观念，找到问题差距，制
定对策举措，在本职岗位上担当作为。大家要好好想一想，这次省里为什么能
给予**更大支持？就在于这几年我们通过正在干的事、已经干成的事，厚植了
发展优势，得到了省委省政府的认可。要通过学习讨论、转变观念、找准位置、
担当作为，在大格局大视野下谋划推动**区发展，把外在压力转化为自觉干事
创业的动力。
第三，要强自身、提功能、优生态、惠民生，走好具有**特色的高质量发
展路子
加快副中心城市建设，要发挥自身优势，探索具有**特色的高质量发展路
子。近年来，**区经济社会发展取得了一定成效，但还需要进一步提升。要按
照市委对**区发展的部署要求，加快**组团建设步伐，继续探索走好具有**特
色的高质量发展路子。
一要做强自身发展。一个地方，要在一局一域乃至全局中有担当、有作为、
有地位、有话语权，首先必须自身强起来。要始终扭住发展这个硬道理，一切
立足于做，不断增强自身实力。目前，**区的石化产业总体上是油多化少、柴
多汽少，真正效益高、附加值高的化工产业占比偏低。要围绕延链补链强链，
进一步拉长产业链条，谋划好“十四五”重点产业项目，把石化产业做大做强
做优，倾力打造中西部地区重要石化产业基地。**石化对**区至关重要，区委
区政府要倾力服务企业发展，全力做好重大项目的争取落地和开工建设。对今
年既定的重点项目，要开足马力、集中攻坚、加快进度，既有效拉动投资、扩
大需求，也为优化结构提供持久动能。
二要完善城市功能。2020 年，我在**华阳组团规划编制工作座谈会上指出，
**区要推进城乡一体，打造**城乡一体化发展先进区。目前来看，**区的城市
功能还不完善，特别是对外通道尚未完全打通，制约着融入大战略大格局。市
里将加大基础设施方面的支持力度，推进**区对外交通连接。要不等不靠，进
一步加强建成区道路、管网等基础设施建设，提升教育、医疗等公共服务，市
里也可考虑在医疗、卫生、教育等方面把优质资源下沉带动的问题，使城市功
能更加完善，使人民群众的获得感不断提升。
三要坚持生态优先。**区南有黄河湿地、北有万佛山，素有“万里黄河第
一清”之美誉，生态优势得天独厚。要发扬“右玉精神”，持续建好黄河湿地，
提升万佛山绿化质量，治好水、栽好树，进一步优化生态环境，改变人们对**
区作为石化基地的传统印象，厚植高质量发展的生态底色，提升人民群众的绿
色幸福感。近年来，**区大力推进“在河之洲”等生态湿地项目建设，取得了
一定成效，要保持定力，持之以恒抓下去，致力保持生态、涵养“城市之肾”。
摘要：
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同志们：今天到**区，主要是调研省委省政府加快**副中心城市建设工作推进会和全市领导干部会议精神学习贯彻情况，了解经济运行、生态环境建设、疫情防控、区划调整等工作情况。刚才，看了企业运行、湿地保护、项目建设，听了**、**和其他同志的工作汇报和发言。下面，再提几点意见：第一，要认真学习宣传贯彻省、市会议精神省委省政府高规格召开加快**副中心城市建设工作推进会，站位国际视野、国家战略、河南大局，着眼历史规律、客观实际、发展趋势，从更宽视野、更深层次，以更大力度、更实措施，对**发展把脉问诊、谋篇布局、指路明径，充分体现了对习近平总书记关于河南工作的重要指示、对中部地区崛起和黄河流域生态保护和高质...
