市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
今天这次会议，是 X 过后召开的第一个全市性大会，在 X 市党代会和人大、
政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的
会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明
态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和
习近平 总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第 X 次党代会部署，开展“能
力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚
定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、
狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，
我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做
好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县（市、区）工作上有
成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发
言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现
在今后的工作中。下面，就做好 X 能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点
意见，与大家共同交流。
一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。
实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；
在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政
府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，
扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全
大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了X的X跨越发展。特别
是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系
列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实
过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍
的主流。当前，我市已进入加快X、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更
高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，
不断把干部作风建设推向深入。
（一）开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新 X
的迫切需要。X前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以
加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的
目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，
更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发
达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新 X。今年是新一届党委、政
府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣 X、
转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支
撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破
大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实
事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的
X 市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区
排头兵、全面建成惠及全
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市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看 X，站在X看X，站在X看
周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，
加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确
定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部
作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，
抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位
就是一句空话。
（二）开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新
风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改
革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的
特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚
强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒
地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，
有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未
根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。
主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。X 机关事业单位工资水平高、
福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，
但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的
历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、
庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要
政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发
展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到 X
的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还
在持续；从 X 市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、
“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢
管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在
某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常
的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚
至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就
是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪
一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏
原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制
度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你
高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺
乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，
传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，
这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要
这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，
遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实
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际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个
人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有
部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自
由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办
事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，
抓落实不深入、不投入，习惯于固有
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标签： #作风建设
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同志们：今天这次会议，是X过后召开的第一个全市性大会，在X市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第X次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时...
