市长在2023年市委经济工作会议上的讲话
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2024-01-22
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市长在 2023 年市委经济工作会议上的讲话
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义
现代化国家的首要任务。党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨
论时，勉励**“在推动边疆民族地市高质量发展上展现更大作为”，为我们深
入学习贯彻党的二十大精神、奋力开创新时代壮美**建设新局面提供了战略指
引。我们要牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作
会议精神，以习近平经济思想为指引，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展
格局，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化**篇章，为全面建设社会
主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献**力量。下面，我讲几点意
见
一、习近平经济思想为做好新时代经济工作提供根本遵循
党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳
定任务，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，指导
我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近
平经济思想。习近平经济思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要
组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出
的系统理论概括，也凝结着习近平总书记对我国边疆民族地市发展问题的深邃
思考和对边疆各族人民的深切关怀，为做好新时代经济工作、推动边疆民族地
市高质量发展指明了前进方向。
（一）以习近平经济思想为指引谱写中国式现代化**篇章。习近平总书记
强调，进入新时代以来，党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战
略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。习近平经
济思想正是在这样的广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础之上得以形
成和发展的，指引中国式现代化不断迈出新的坚实步伐。中国式现代化是一项
伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。边疆民族地
市是我国对外开放的前沿，也是展示中国式现代化建设成就的重要窗口。以中
国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，边疆民族地市肩负特殊使命和重大责
任。**作为我国少数民族人口最多的地市，是我国唯一与东盟海陆相连的省份
和唯一沿海、沿江、沿边的地市，是向海而兴、向海图强、有预期有未来的地
方，高质量发展其时已至、其势已成。必须立足市情、深挖潜力，率先而为、
加压奋进，坚定不移把习近平经济思想贯彻落实到**现代化建设的各领域各方
面，努力建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮
美**，使新时代壮美**成为中国式现代化在边疆民族地市的亮丽风景线。
（二）以习近平经济思想为指引推动边疆民族地市高质量发展。
习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，就其基本内容来说，主
要体现在十三个方面，“推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题”即为
其中一个重要方面。中央经济工作会议强调，坚持发展是党执政兴国的第一要
务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展
就是体现新发展理念的发展，是习近平经济思想的基本要义。必须深入学习领
会习近平经济思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，正确把握中国经济发展
怎么看、怎么干等重大理论和实践问题。物理学有一条神奇的最速曲线，从这
条曲线的不同位置同时出发，最终都能在同一时刻抵达曲线终点。对于经济社
会发展而言，这条最速曲线就是新发展理念指引下的高质量发展，也是发展的
最佳路径。由于种种原因，当前边疆民族地市发展仍相对滞后，整体上处于资
源拉动、投资带动阶段，创新驱动尚未完全发挥作用，与高质量发展要求有较
大差距，但后发展更具后发优势，欠发达更具广阔空间。必须坚定不移推动高
质量发展，加快促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱
动转变，建设现代化经济体系，闯出高质量发展新路子，与全省一道同步基本
实现社会主义现代化。
（三）以习近平经济思想为指引开展边疆民族地市高质量发展新实践。中
国特色社会主义进入新时代，边疆民族地市发展随之发生历史性变化，经济总
体上向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。边疆民族地市唯
有紧扣推动高质量发展这个主题，才能适应发展阶段的历史性变化，解决好发
展不平衡不充分问题，提升发展质量和效益，更好满足各族人民在经济、政治、
文化、社会、生态等方面日益增长的需要。我国是一个统一的多民族国家，边
疆民族地市是不可或缺的重要组成部分。全面建设社会主义现代化国家，一个
民族都不能少、一个地市都不能少。促进边疆民族地市高质量发展，不仅是重
大经济问题，而且是重大政治问题。当前，**总体上仍是欠发达省市，面临着
做大总量、做优质量的双重艰巨任务，经济社会高质量发展正处在一个船到中
流浪更急、人到半山路更陡的时候，处在不进则退、非进不可的时候。必须持
续深入学习贯彻习近平经济思想，因地制宜、扬长补短，千方百计破解发展难
题、增强发展动力、厚植发展优势，努力爬坡过坎，闯过攻坚之隘、度过转型
之艰，走出符合边疆民族地市实际的高质量发展之路，为全面建设社会主义现
代化国家多作贡献。
二、牢记和践行习近平总书记关于“在推动边疆民族地市高质量发展上闯
出新路子”的殷切嘱托
党的十八大以来，习近平总书记对**这片热土念兹在兹、满怀牵挂，两次
亲临**考察并发表重要讲话，多次对**工作作出重要指示批示，202X 年 4 月赴*
*考察调研时，要求我们“在推动边疆民族地市高质量发展上闯出新路子”“建
设新时代中国特色社会主义壮美**”。2022 年 4 月，习近平总书记作为在广西
参选的党中央提名的代表候选人全票当选党的二十大代表，这是对**各级党组
织的极大信任，对全市广大党员和****万各族人民的极大关怀和极大鼓舞。我
们坚持以习近平总书记对**工作系列重要指示要求统揽全局，团结带领全市各
族人民攻坚克难、砥砺奋进，扎实推动边疆民族地市高质量发展，不断谱写祖
国南疆繁荣稳定新篇章。
（一）着眼全省大局谋发展。
在全省发展大局中，**有四个突出特点：地处我国华南地市西部，属于欠
发达省市，改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；是我国少数民族人口最多
的地市，同时是革命老市、边境地市，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相
关；是我国南方重要生态屏障；是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。从中
可见**发展具备的比较优势和面临的机遇挑战，以及**在全省发展大局中所处
的特殊地位和历史方位。我们立足全局谋一域，跳出**看**，把**发展与全省
发展大局紧密联系起来，系统谋划、全面部署当前和今后一个时期的工作，形
成了建设新时代壮美**“1+1+4+3+N”目标任务体系，出台了《关于完整准确全
面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境
为本、创新为要，推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴，深挖开放合作潜力、
资源潜力、新型城镇化潜力，守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底
线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，确保社会
大局稳定和经济持续健康发展。我们团结带领全市各族人民办好了一系列喜事
盛事，干成了一系列大事要事，全面打赢脱贫攻坚战，与全省同步全面建成小
康社会，综合实力跨上新台阶，地市生产总值从 2012 年的*万亿元增长到 2022
年的*万亿元，翻了一番多，高质量发展迈出坚实步伐。
（二）推动全产业链优化升级。习近平总书记叮嘱我们，“制造业高质量
发展是我国经济高质量发展的重中之重”“要推动传统产业高端化、智能化、
绿色化，推动全产业链优化升级”。我们实施工业强桂战略和工业振兴三年行
动，推进“双百双新”项目建设、“千企技改”、“三企入桂”等，在全省首
创工业振兴特派员制度，大力发展实体经济，打造了10 个千亿元级工业产业集
群、4 个千亿元园市。持续实施一批文旅、大健康产业重大项目，建成桂林融
创国际旅游度假市、巴马养生养老服务业集聚市等一批现代服务业集聚市。出
台《关于加快数字化转型发展深入推进数字**建设的实施意见》，加快数字产
业化和产业数字化，2022 年数字经济规模超****亿元，占 GDP 的***%。
（三）充分激发创新活力。**是富有创新传统的热土。习近平总书记叮嘱
我们，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集
聚，激发创新活力，推动科技成果转化。我们坚持“前端聚焦、中间协同、后
端转化”，启动实施科技强桂三年行动，坚持“产业出题、科技答题”，推行
重点项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制，坚持“带土移植”“厚土培植”，出
台**科技创新条例等系列改革举措，实行科技项目经费“包干制”，高水平规
划建设面向东盟科技创新合作市，创新型**建设取得积极成效。10 年来，累计
突破重大技术近***项，高新技术企业保有量突破****家，综合科技创新水平指
数达**%，进入全省市域创新第二梯队，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超
过**%。
（四）充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用。
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市长在2023年市委经济工作会议上的讲话同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时，勉励**“在推动边疆民族地市高质量发展上展现更大作为”，为我们深入学习贯彻党的二十大精神、奋力开创新时代壮美**建设新局面提供了战略指引。我们要牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以习近平经济思想为指引，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化**篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献**力量。下面，我讲几点意见一...
