市长在全市金融工作会议上的讲话
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2024-01-22
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同志们：
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。金融活，经济活；金融稳，
经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。保持经济的平稳健康发展，加快
推动 XX 高质量发展，一个非常重要的前提和基础，就是要把金融工作抓实抓好。
刚才，相关部门和金融机构代表的发言，谈了很多前瞻性、实务性、建设性的
想法和举措，既有着眼当前的思考，也有深谋远虑的打算，使我们推动 XX 金融
高质量发展信心倍增。综合大家的发言，下面我讲五个方面意见：
第一，凝聚思想共识，强化金融助力经济发展
过去一年，全市上下团结一心、担当实干，精准应对疫情冲击，奋力迎战
自然灾害，全年实现生产总值 习近平X 亿元，增长 习近平%，超额完成预期目标。固定
资产投资、 规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长 习近平
%、习近平%和 XX%，分别排名全省第 X、第 X、第 X 位。全年新开工重点项目 习近平X
个，投产投用 习近平 个，西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目
快步推进。市场主体总量突破 XX 万户，非公经济增加值占比 XX%，连续八年位
居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长 X%、习近平X%，城镇居民收入增
速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府
工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好，社会大局和谐有序，实现
了“十四五”高质量发展良好开局。
在推动地方经济健康快速发展的过程中，各级各类金融服务及其监管机构
认真履责、主动作为，立足职能抓落实、抓服务、抓创新，为经济社会发展作
出了有力贡献。一是信贷规模有提升。金融存贷比再创历史新高，达到 习近平X
%，持续位列陕南首位；金融业增加值占 GDP 比重连续两年超过 5%，成为经济发
展重要支柱。二是巩固衔接有作为。累计发放脱贫人口小额信贷XX 万笔习近平X
亿元，存量 习近平X 万笔习近平X 亿元，累计投放额和存量余额均位居全省第一；政
府救助险实现全覆盖，X 个县市通过政府购买服务创新推出防返贫致贫保险。
三是惠企纾困有成效。小微企业贷款余额 习近平XX 亿元，同比增长 习近平X%；市县两
级银企对接实现签约 习近平 亿元；金融机构运用货币政策工具投放低成本资金
习近平X 亿元，惠及市场主体 习近平 万户。四是创新服务有特色。市财信融资累计为
习近平 余户企业提供担保贷款 XX 亿元，业务量连续十年位居全省前列；全市绿色
贷款余额 习近平 余亿元，增速 习近平X%。金融战线奋发有为，金融工作卓有成效。借
此机会，我代表市委、市政府，向各级各部门，尤其是各监管机构和金融单位
表示衷心感谢！
肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，目前仍存在金融有效供给严重不
足、多层次资本市场发展滞后、金融服务实体经济不够精准等问题，金融发展
水平与高质量发展要求还有较大差距。面对新时代追赶超越的艰巨任务，全市
上下、各行业各领域，都要强化金融发展意识，充分认识和发挥金融对经济社
会发展的重要作用，把金融理念、金融思维、金融意识，融会贯通到经济社会
发展的各领域、全过程，用金融血脉之“活”，增强经济肌体之“力”；以实
体经济之“强”，促进金融产业之“兴”；实现经济成长与金融发展的良性互
动。
第二，聚焦发展主题，认真落实金融服务政策
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高质量发展是对经济社会方方面面的总要求，金融工作尤其要在高质量发
展中当主力、做贡献。一要靠前服务稳增长。紧跟“深化产业项目建设年”行
动，紧盯 习近平 个市级重点建设项目，统筹做好资金安排，确保项目建设滚动接
续、推进有力；落实稳健的货币政策要求，持续加大信贷支持力度，确保总量
稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降，力争一季度信贷资金投放高于去年
同期，为全市经济一季度“开门红”提供坚实支撑；力争各季度末存贷比高于
去年同期，保持全年信贷有效供给。二要全力助推产业链发展。市金融办主动
作为，牵头制定了《金融支持产业链发展若干政策》。各相关单位要对照政策，
逐项细化落实，围绕市级 11 条重点产业链XX 家重点企业，大力推行 1 家银行
支持 1-2 条产业链的“主办行”制度，及时响应“链长”调度，加快建立金融
服务提前介入机制，配合做好“项目带资招商”，将财政资金、项目资金、信
贷资金向产业链延链补链强链倾斜，实打实把金融服务保障到位。三要重点支
持实体经济。深入推进“一对一”金融顾问制度，做到规上工业企业、11 条重
点产业链链主企业金融顾问全覆盖；要发挥银行机构信贷主渠道作用，扩大普
惠金融覆盖面，力争全年普惠小微企业贷款余额增长 25%以上；要持续增加中
长期贷款和信用贷款占比，畅通金融资源进入实体经济特别是中小微企业的通
道，主动降低实际贷款利率、降低担保费率、持续减少收费，让市场主体切身
感受到融资便利度提升、综合融资成本下降。四要持续发力乡村振兴。加大涉
农贷款投放力度，积极保障重点农业企业、农业园区融资需求，推广应用农村
经营权抵押贷款，确保涉农信贷投放高于各类信贷平均增速，脱贫人口小贷规
模和增速继续保持全省领先；大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个
性化产品，满足不同客户需求；要积极运用保险产品巩固脱贫成果，扩大小麦、
玉米、油菜等政策性保险覆盖范围，提高农户参保率，加快完善由财政支持的
农业风险分散机制，降低因灾返贫几率。五要提升便民惠民水平。持续增强教
育、医疗、社会保障等领域金融服务精准度和覆盖面，关注低收入群体、小微
企业、民营企业，丰富首贷、续贷、信用贷等金融产品供给；要不断改善农村
支付服务环境，优化ATM、POS 机布局，推广自助银行、网上银行、手机银行等
现代化金融服务渠道，拓展延伸金融服务网络；要优化外汇服务，便捷企业和
群众办理业务，助力外资外贸发展。
第三，坚持与时俱进，不断激发金融创新能力
金融业是一个知识密集型行业，也是一个创新驱动型行业，绝不能带着旧
观念、守着小市场，要勇于破除我执，在改革创新中激发潜力、壮大实力。一
要在体系完善方面抓提升。持续优化金融空间布局，围绕产业链布局资金链，
加强金融服务网点与重点项目、工业企业、电商、物流、政务等载体功能融合；
要深化金融招商，持续推进 XX 高新金融服务聚集区建设，加大银行、保险、证
券、基金、金融后台服务及中介机构等优质金融资源引进力度，全链条增加金
融供给，不断丰富 XX 金融业态，打造更加灵活多元的金融服务体系。二要在企
业上市方面求突破。紧盯 14家市级后备企业，特别是 8家进入省级盘子的上市
后备企业，强化领导包抓和专班推进，力争 2022 年实现主板上市零的突破；要
加强直接融资辅导咨询和增信服务，支持条件成熟企业在创业板、新三板、北
交所以及其他区域性股权交易市场挂牌上市，积极应用短期融资券、银行中期
票据等解决融资难题，切实发挥多层次资本市场作用。三要在绿色金融方面谋
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同志们：金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。保持经济的平稳健康发展，加快推动XX高质量发展，一个非常重要的前提和基础，就是要把金融工作抓实抓好。刚才，相关部门和金融机构代表的发言，谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措，既有着眼当前的思考，也有深谋远虑的打算，使我们推动XX金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言，下面我讲五个方面意见：第一，凝聚思想共识，强化金融助力经济发展过去一年，全市上下团结一心、担当实干，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，全年实现生产总值习近平X亿元，增长习近平%，超额完成预期目标。固定资产投资、规...
