市长在市政协常委会会议上的讲话
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2024-01-22
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市长在市政协常委会会议上的讲话
*主席，各位副主席，各位常委：
今天，市政协与市政府围绕“注重‘精特美’，着眼‘点线面’，打造
精致宜居城市新形象”进行专题协商，聚焦社会广泛关注、市民普遍关心的城
市建设课题，共同研讨、共同解题。会前，我们一起察看了城市建设的部分重
点路段、重要片区和重大工程。刚才，*市长代表市政府通报了相关情况。市政
协三个调研组分别从打造城市精品、塑造**特色、文化融入城建三个角度，提
出了独到见解。各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会作了很好的协商
发言。各位副主席发表了意见，**书记作了协商交流。*主席也作了专题讲话，
讲得很全面、很深入，让人深受启发。
这次专题协商有三个特点：一是选题好，顺应市民期盼。城市是广大市
民生活的载体，城市发展层次与市民生活品质息息相关。当前，**的城市建设
正处于新的拐点，如何抢抓**一体化战略机遇，立足承办世园的重要节点，在
老城改造、新城建设上有新作为、大突破，更好满足市民对城市品质的新期盼，
是我们必须面对和破解的重大课题。市政协围绕这一课题建言献策，选题好、
站位高、很有价值，体现了强烈的民本情怀。二是调研深，契合城市发展。市
政协围绕城市规划设计、工程建设、基础设施、文化品牌等方面开展了广泛调
研，还专门赴**、**等地进行了考察学习。刚才的发言，既有从大处着眼，提
出精品城建、**城建、文化城建的理念，又从细微处思索，指出城市亮化美化
绿化、立面店面、城市“蜘蛛网”等方面存在的问题，深入细致，据实直言，
都说到了点子上、讲到了关键处，体现了政协积极参政议政的职责担当。三是
建言实，彰显政协智慧。三个调研组提出了很好的建议。其中，第一调研组围
绕精品城建，提出要强化精品意识、坚持规划引领、打造精品工程、弘扬工匠
精神、发动社会参与；第二调研组围绕**城建，提出要突出江城互动、整体谋
划、跨江发展、序时推进、协同配合；第三调研组围绕文化城建，提出要让目
标“树起来”、规划“强起来”、品牌“立起来”、名片“亮起来”、记忆
“活起来”，等等。这些建议精准实在，具有针对性、操作性，体现了政协人
文荟萃、智力密集的独特优势。
城市建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程。近年来，我市以项目化、
工程化手段谋划和推进城市建设，老城区棚改征拆、危房解危、老旧小区整治
等积极推进，新城区公共设施、商业地产、中高端住宅等加快布局，城市形象
逐渐提升，城市功能不断完善。但我们也认识到，城市面貌对比先进地区，城
市品质对照市民期盼，还有较大的差距和不足，“**不见江、古城不见古、城
市不见市”的问题还较为突出。刚才，委员们鲜明指出了城市建设的突出问题，
也提出了务实管用的对策建议。今天，政府相关部门的负责同志也列席了会议，
大家要高度重视、认真研究这次发言内容，逐条对照梳理，逐项推进落实，尽
快把合理化的意见建议，转化为打造精致宜居城市的工作思路和实际行动。下
面，我在大家发言基础上，就城市建设谈四点想法：
一、立规矩，管控城市风貌
城市建设既要有规矩，也要讲规矩。****年*月**日公布的中共中央、国
务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，从强化城市规划
工作、塑造城市特色风貌、提升城市建筑水平等方面提出了明确要求。刚才，
各位委员的发言虽然角度不同，但大多都强调要重视规划工作，强化规划执行。
下一步，要谋实谋细城市规划设计工作。一要注重体系完整。推进国土空间规
划编制，按照规定履行程序、尽快出台，指导和规范我市城市建设。进一步完
善提升控制性详细规划，加快编制海绵城市、消防设施等专项规划，精心做好
重要地段、门户空间等区域城市设计工作，形成系统完整的城市规划体系。二
要注重整体风格。强化城市色彩基调、建筑风貌管控，加强中轴线、城市天际
线、建筑高度的管理，重要建筑、重点街区设计方案要严格把关、科学论证。
要把城市亮化、美化、绿化作为系统工程来抓，与周边环境融为一体、相互映
衬。三要注重规划落地。坚决维护规划的严肃性和权威性，以钉钉子精神抓好
规划落实。市规委会要发挥作用，加强对规划执行的检查，每年定期进行城市
体检评估。要把规划晒在阳光下，让社会监督规划实施，形成推动规划实施的
合力。
二、疏脉络，畅通城市空间
城市发展空间是有限的，如何充分利用有限空间，实现最优布局、发挥
最大功能、提供最多需求，是我们必须慎重考虑的内容。一是点上要实用高效。
**是一个县级城市，相较周边地区，城区面积不大，人口也不多。因此，无论
是建设公共服务设施，还是推进商业开发，都要依照实际需求和功能发挥进行
布局，体现科学性、实用性、效益性。比如，在打造公园体系过程中，要注重
生态、体育、休闲功能的叠加，符合市民需求，体现市民满意。再如，在建设
商业综合体过程中，要超前谋划、科学定位，避免低端重复、同类竞争。二是
线上要互联互通。城市道路建设一直备受市民关注，虽然这几年在道路建设上
投入了大量精力、人力、财力，但依旧有一些断头路、瓶颈路尚未打通。今年
的政府工作报告中，我们列出了工农路南延、伍子胥大道拓宽改造、三将路新
建、真州东路拓宽改造等重点道路工程，目前正在有序推进。下一步将加大投
入力度，着力构建内部大循环、外部大连通的城市路网体系。三是片上要改造
提升。今年，我们将安居保障、旧城改造纳入城建“双十工程”，统筹推进棚
户区改造和安置房建设、老旧小区整治和危房解危、三河公园片区改造等，当
中涉及了大量拆迁，这也是我们目前重点推进的工作。通过以拆促建，实现城
市空间的疏通和重塑。
三、造精品，铸就城市地标
摘要：
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市长在市政协常委会会议上的讲话*主席，各位副主席，各位常委：今天，市政协与市政府围绕“注重‘精特美’，着眼‘点线面’，打造精致宜居城市新形象”进行专题协商，聚焦社会广泛关注、市民普遍关心的城市建设课题，共同研讨、共同解题。会前，我们一起察看了城市建设的部分重点路段、重要片区和重大工程。刚才，*市长代表市政府通报了相关情况。市政协三个调研组分别从打造城市精品、塑造**特色、文化融入城建三个角度，提出了独到见解。各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会作了很好的协商发言。各位副主席发表了意见，**书记作了协商交流。*主席也作了专题讲话，讲得很全面、很深入，让人深受启发。这次专题协商有三个特点：一是...
