县人大常委会主任在2021年工作总结会上的讲话
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2024-01-22
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各位代表：
2021 年，是“十四五”规划的开局之年，也是我县历史上极不平凡的一年。
一年来，面对疫情防控和艰巨的发展重任，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，新
的县委主要领导就任后，在中共 X县县委的坚强领导下，全县政治生态发生了
根本性变化，呈现出四套班子一条心，县乡干部一股劲，全县人民一个音，苦
干实干拼命干，共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以
习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习近平 总书记系列重要讲话
和指示、批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做
主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化 X县的目标，依
法履职、主动担当，为推动 X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年，我们始终坚持党的领导，在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向，围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导，将政治
规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件，第一时间传达学习，重要决定、
重大部署，第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查
等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告，主动将人大工作置于县委领导
之下。二是落实县委部署，服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局，在
“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精
准发力，综合运用执法、监督、决定等职权，开展跟踪监督、刚性监督，推动
解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题，强力推进县
委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁
转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研，为确保县委重大战
略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图，依法进行人事任免。按照
县委人事安排，县 X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任 X人，
县人大常委会委员X人，县监察委员会主任和县人民法院院长；县X届人大五
次会议依法选举产生了 X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人，
任命人大常委会专门委员会委员X人，确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年，我们始终坚持人民至上，在疫情防控和守护群众生命健康上
体现新担当
面对突如其来的疫情，县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署，
充分发挥人大代表作用，全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。
及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫
情防控和经济社会发展的通知》，组织动员全县各级人大代表主动迎战，一线
抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范，先后X余次赶赴联系乡村、企
业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广
大人民群众一道冲锋在前，坚守一线、辛勤值守，排查登记、测温消杀，主动
带头捐款捐物、支持抗疫，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为
人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学
校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面，组织开展视察调研 X
次，提出意见建议 X条并及时交办政府和相关部门，跟踪督导落实，为全县奋
力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
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回顾这一年，我们始终坚持依法履职，在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责，始终坚持抓大事、强监督、促落实，全
力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署，卓有成效地开展了 X联
动监督工作，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产
开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生
管理，以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治，
组织四级人大代表集中视察调研 X次，召开专题座谈会X次，检查点位 X个，
发放调查问卷 X份，发现整改问题 X个，建立健全长效机制X项。整个联动监
督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有，推动解决了一大批长期
制约改革发展和群众关心关切的热难点问题，积累了宝贵的监督工作经验，X
篇工作动态被省人大“X+X 联动监督看各地”专栏登载报道，“发放调查问卷、
自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型
X例》收录，在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年
县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年
规划纲要中部分目标的议案》进行了审议，并作出相关决定。建成全县预算联
网监督系统，有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国
民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和
其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告，向政府和相关部
门提出审议意见 X条，有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫
攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作，开
展视察调研 X次，提出意见建议 X条，及时交办政府和相关部门，推动问题有
效解决。对十项民生实事的 X个子项目进行持续跟踪督办，提出意见建议 X条，
截止 X年底X个子项目已完工，剩余 X个子项目受疫情等因素影响未能完成，
经人大常委会 X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施，确保政
府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的
报告，组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审，对 X名员额法官、X名
员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研，受理
群众信访问题 X余件X余人次，将矛盾和问题及时化解，为维护社会稳定、促
进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作，印发《X
县人大常委会规范性文件备案审查办法》，聘请X名律师组成法律咨询专家库，
协助对规范性文件进行审查，全面提升依法行政能力，加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署，
组织开展“营商环境人大代表行”活动，通过深入有关部门、企业现场、乡镇
村庄，对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周
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边环境是否优良等招商引资制约因素，进行认真调研，倾听意见建议，协
调解决问题，促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年，我们始终坚持代表主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重
人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益，依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票
决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密
切联系代表，深入 X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议
机制，邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。
全年听取审议“一府两院”报告 X项，作出重大事项决定 X项，开展执法检查
X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台，拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息
化上创新工作方法，依托代表“家”“站”，由县人大牵头分层级、分条块建
立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台，实现群众反
应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决
的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式，提高建议办理质量。加强代表建议办理工作，采
取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头
看”等措施全力推进建议办理，切实提高了建议办理实效，X届人大四次会议
提出的 X件代表建议已全部办结，办结率X%。
回顾这一年，我们始终坚持强基固本，在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求，以提高履职能力、增强工作实效为重点，全面
加强常委会及机关自身建设，努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动
工作。积极创建学习型机关，把理论学习作为每次会议第一议题，通过集体学
习、个人自学和“学习强国”等形式，组织机关干部深入学习 XJP 总书记关于
坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定，积
极改进调研方式、精简会议活动，改进文风会风，倡导雷厉风行、马上就办、
办就办好的工作作风，把疫情防控和 X联动监督作为检验常委会及机关工作成
效的新战场，全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任，
逐级签订党风廉政建设目标责任书，细化责任清单，层层传导压力，压实工作
责任;常委会机关强化政治担当，积极支持配合巡察整改工作，主动认领问题，
制定长效措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表，以上这些成绩的取得，是 XJP 新时代中国特色社会主义思想科
学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会和专委会组
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各位代表：2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是我县历史上极不平凡的一年。一年来，面对疫情防控和艰巨的发展重任，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，新的县委主要领导就任后，在中共X县县委的坚强领导下，全县政治生态发生了根本性变化，呈现出四套班子一条心，县乡干部一股劲，全县人民一个音，苦干实干拼命干，共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标，依法履职、主动担当，为推动X县经济社会高质...
