县委书记在县委X届二次全会上的讲话
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2024-01-22
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这次县委全会的主要任务是，以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、中央农村工
作会议和 XJP 总书记来 x 考察重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会和
县第十六次党代会部署要求，总结 2021 年工作，安排 2022 年任务，动员全县
上下解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写 X 高质量发展新篇章。一会儿，
X 同志还要总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表县委常委会讲
三个方面的意见。
一、充分肯定 2021 年的工作成绩
2021 年，县委常委会坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，团
结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，贯彻新发展理念，推动高质量发
展，党的建设和经济社会各项事业取得新进展新成效。
一年来，我们坚决守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接。成立县巩固衔接领导小组，组建 x 个镇乡村振兴工作
团，选派 x 名第一书记，x 名驻村工作队员，以更有力的举措、汇聚更强大的力
量，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。坚持县镇村三级协调联动，
在省内率先规范开展动态监测和帮扶工作，全县没有出现返贫致贫。聚力乡村
特色产业，持续用力做优做强富硒茶首位产业，全县茶产量 x 吨，综合产值突
破 x 亿元，X 连续四年荣膺“全国茶业百强县”称号。扎实推进稳岗就业，全年
x 万脱贫劳动力务工就业，实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人稳定就业。创
新搬迁社区党建“x”模式，推动搬迁群众实现“搬得出、稳得住、逐步能致
富”，荣获全市组织工作改革创新奖。2021 年 x 月，中共中央政治局委员、国
务院副总理胡春华在X督导调研时，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作给予高度评
价和充分肯定。
一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感幸福感安
全感进一步增强。坚持把发展作为第一要务，持续扩大投资增长，大力推进项
目建设，县域经济呈现稳定恢复、稳中趋缓的态势，主要经济指标保持在合理
区间运行，省级创新驱动发展试点县落地X，x 年度县级财政管理绩效综合评价
位列全国第 x 位、全省第 x 位，获得财政部通报表扬。聚焦优化提升营商环境，
全面推行“一次办成、一窗办好”，“五窗联动”政务服务模式在全省推广。
启动创建“国家义务教育发展优质均衡县”“国家县域学前教育普及普惠县”，
办学条件持续改善，教育质量稳步提升。坚持人民至上、生命至上，抓好常态
化疫情防控工作，科学有效应对特大暴雨洪涝灾害，有序推进灾后恢复重建，
坚决守护人民群众生命财产安全。全面完成中、省生态环境保护督察配合保障
工作，扎实打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境，全县
空气质量优良天数达 x天，X、X 出紫断面水质保持Ⅱ类标准。统筹推进平安建
设、市域社会治理、常态化扫黑除恶，深化“x”基层治理模式，打造共建共治
共享的社会治理新格局，X 反诈经验被《公安内参》推介，全市全民反诈现场
推进会在 X 召开。
一年来，我们深入落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深
发展。扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，广大党员、干
部接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，各级党组织创造力、
凝聚力、战斗力显著提升。全面完成镇领导班子换届选举工作，配备镇领导班
子成
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员 x 名，班子结构进一步优化。建立职务职级晋升“三双三定”机制，经
验做法得到人社部肯定，并在全省交流发言。加强村干部待遇保障，激发基层
干部干事创业热情。深入推进解决群众反映强烈突出问题、粮食购销领域腐败
问题、财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治，解决了一批群众“急难愁
盼”问题。持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势，全年处置问题线索x件，党
纪政务处分 x 人，移送司法机关 x 人，运用“四种形态”处理 x 人，高质量完
成十五届县委巡察全覆盖，全面从严治党展现新作为、取得新成效。
一年来，县委常委会始终坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为统领，
带头落实《党章》等有关党内法规，不断加强自身建设，充分发挥统揽全局、
协调各方的领导作用，支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依规
依章程履行职能，巩固发展爱国统一战线，加强和改进党管武装工作，充分发
挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，凝聚起全县上下同心协力谋
发展的强大合力。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。过去一年，特别是 x 月份换
届以来，面对经济下行压力持续加大、疫情形势起伏变化和特大暴雨洪涝灾害
等多重挑战，新一届常委班子保持战略定力，采取有力措施，积极主动应对，
经受住了各种复杂严峻考验。取得的每个成绩、每份荣誉，都是干出来、拼出
来、闯出来的！都是省委、市委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗和社会
各界鼎力支持的结果。在此，我代表县委常委会，向长期奋战在全县改革发展
稳定各条战线的广大党员干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定
成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和挑战。对标高质量发展，我县经
济总量偏小，产业体系不完整，农业现代化水平不高，发展不充分问题仍然突
出。对标高品质生活，巩固脱贫成果任务艰巨，推进乡村振兴任重道远，城乡
基础设施建设、公共服务水平与群众期盼仍有差距。对标高效能治理，社会治
理体系仍需完善，安全生产基础仍然薄弱，营商环境水平仍待提升，一些党员
干部担当作为、创新实干意识不够，少数基层党组织战斗力、凝聚力不强等等。
对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、扎实做好 2022 年各项工作
2022 年是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的
重要一年，也是推动落实县第十六次党代会部署要求、加快X 高质量发展的关
键一年。机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要保持定力、坚定信心、主
动作为，努力办好 X 的事情。县委常委会经过认真分析研判，确定 2022 年全县
工作总体思路和要求是：以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学
习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、
市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入推进“生态立县、产业
富民、民生优先”战略，奋力谱写 X 高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的
二十大胜利召开。重点抓好以下五个方面工作。
（一）守底线、抓衔接、促振兴,深入实施乡村振兴战略。
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坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略作为“三农”工作
的总抓手，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果，统筹推进有效衔
接，着力打造乡村振兴“X 样板”。
一要抓实动态监测守底线。继续落实“三个三”防返贫动态监测和帮扶机
制，实行网格化排查、常态化比对、动态化监测、精准化帮扶。加强部门信息
对接共享，强化监测预警响应，对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，根据监
测户家庭状况、风险类别和帮扶需求，及时落实针对性帮扶措施。进一步简化
自上而下排查和自下而上申报流程，缩短认定时间，确保群众及时得到帮扶。
坚持把功夫下在平常，实行“一周一统计、一月一通报、一季一调度”等工作
机制，边查边改，以点带面，全面消除返贫致贫风险隐患，确保村村过硬、户
户过硬、人人过硬。
二要抓牢产业就业强巩固。坚持不懈把富硒茶作为首位产业来抓，以龙头
带动、园区承载、三产融合为重点，抓好基地升级、加工提等、基础完善、科
技投入，加强茶叶品牌建设，加快“X 叶子”商标认定，深入挖掘茶文化，做
深茶文旅，提升附加值，推动茶产业由增产向提质转化。扛牢粮食安全责任，
坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，切实抓好“米袋子”和“菜
篮子”工程，确保粮蔬种植面积和产值稳中有增。因地制宜发展魔芋、生猪、
生态渔业、林果药材等特色产业，推动精深加工，打造产业链条，促进农业产
业、农业产品提质增效。完善产业奖补政策，支持农业经营主体做大做强，带
动农户通过土地流转、入股分红、订单生产等方式实现多渠道增收。对接产业
发展、企业需求，继续开展订单定向技能培训，提升劳动素质，拓宽就业渠道。
深化苏x 劳务协作，做好省内转移就业工作，做实“万企兴万村”行动，推进
有组织劳务输出。用好用活公益性岗位，严格落实按需设岗、以岗聘任、在岗
领补、有序退岗的管理机制。做好易地搬迁后续扶持，依托新社区工厂和农业
园区创造就业机会，加快建设红白理事等群众日常需要的功能性场所，持续提
升社区基础设施和公共服务水平。
三要抓好试点示范促振兴。坚持把乡村振兴示范建设作为有效衔接的重要
突破口，积极培育打造蒿坪、焕古 x 个乡村振兴示范镇，青中、裴坝等x 个乡
村振兴示范村，因地制宜编制村庄规划，从领导力量、项目支持、资金安排等
方面优先保障，打造特色化差异化多元化的试点示范，为全县乡村振兴整体推
进探索路径。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，狠抓垃圾污水治理和
“厕所革命”，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设。利用京东科技和
大数据资源，搭建数字农业管理平台和优质农产品销售平台。大力推动自治、
法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服
务，提升乡村治理能力。深化新民风建设成果，开展“听党话、感党恩、跟党
走”宣教活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续深化农村综合
改革，引导乡贤力量参与乡村振兴，支持各类人才返乡创业，培育农村致富带
头人和新型职业农民，不断壮大村集体经济。
（二）稳字当头、稳中求进，推动经济高质量发展。推动高质量发展是今
后一个时期经济工作的主旋律。我们要认真贯彻中省市部署要求，打好“组合
拳”，跑出“加速度”，全力实现经济高质量发展。
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这次县委全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记来x考察重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会和县第十六次党代会部署要求，总结2021年工作，安排2022年任务，动员全县上下解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写X高质量发展新篇章。一会儿，X同志还要总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表县委常委会讲三个方面的意见。一、充分肯定2021年的工作成绩2021年，县委常委会坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，贯彻新发展理念，推动高质量...
