在《安康市汉江流域水质保护条例》宣传贯彻工作视频会议上的讲话
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在《安康市汉江流域水质保护条例》宣传贯彻工作视频会议上的讲话
（2021 年 3 月 18 日）
陕西省安康市政府副市长 寇全安
《安康市汉江流域水质保护条例》（以下简称《条例》）是我市获得地方立法
权后，制定出台的第五部地方性法规、第一部流域性法规，是我市推进生态文明建
设的巨大成果，充分体现了市人大常委会对生态环境保护工作的重视和支持！刚才 ，
马主任就《条例》的学习宣传贯彻工作做了重要讲话，深入解读了《条例》的精神
实质，对宣传贯彻工作提出了明确要求，大家要认真领会并贯彻落实；市生态环境
局、市水利局、汉滨区政府做了很好的表态发言，一定要认真抓好落实。下面，我
强调三点意见：
一、强化思想认识，切实增强贯彻执行《条例》的责任感和使命感
生态环境是关系我们党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会
问题。我们党历来高度重视生态环境保护，把保护环境确立为基本国策，把可持续
发展确立为国家战略。党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五
位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根
本性、开创性、长远性工作，生态文明理念日益深入人心。党的十九大将生态文明
建设提升到了前所未有的高度，明确提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千
年大计”。在 2018 年全国生态环境保护大会上，XJP 总书记明确提出，要加快制
度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和
不可触碰的高压线。2020 年 4 月份，XJP
总书记来陕考察时着重强调，陕西生态环境保护不仅关系自身发展质量和可持
续发展，而且关系全国生态环境大局。要深刻汲取秦岭违建事件教训，牢固树立绿
水青山就是金山银山的理念。要打好碧水保卫战，深入实施渭河、汉丹江、延河等
河湖综合治理，特别是要履行好南水北调中线工程水源地保护责任，确保“一泓清
水永续北上”。
安康因水而美、因水而兴，全市水资源总量占全省的 61%，人均水资源量居全
省首位，是全国的 1.6 倍。作为 304 万安康人民母亲河的汉江，在境内流长 340 公
里，常年流量 257 亿立方米，占丹江口水库“南水北调”入库水量的 66%，汉江
出境断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准。汉江哺育了华夏先祖，繁衍了汉水文化，滋
养了秦巴明珠。近年来，我市认真贯彻落实相关法律法规和政策，切实加强汉江流
域水质保护工作，取得了积极成效。但是随着经济社会快速发展，我市在汉江水质
保护方面存在的制度不健全、法治不严密、执行不到位、惩处不得力等短板，使得
我市汉江流域的整体性保护与整治力度不足，水污染现象时有发生，资源开发和保
护的矛盾始终存在，多头管理、协同不足等问题日益凸显，我市汉江水质保护工作
压力前所未有。毫不夸张地说，汉江水质保护法制方面的缺失，在一定程度上不仅
制约了全市的可持续发展，更是影响到了我市生态文明建设大局。保护好汉江水质
是中省市的政治要求，也是我市经济社会高质量发展的客观需要。可以说，汉江水
是政治水，必须重视其保护工作。
XJP
总书记指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。《条例》的颁布实施不
仅使我市汉江水质保护有了“专门法”，也标志着我市汉江流域水质保护进入了依
法保护的新阶段，具有里程碑意义。这是我市坚持党的领导、集中各方智慧的立法
成果，也是我市严格用制度管权治吏、护蓝增绿，保证党中央关于生态文明建设决
策部署落地生根见效的具体举措，更是贯彻 XJP
摘要：
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在《安康市汉江流域水质保护条例》宣传贯彻工作视频会议上的讲话（2021年3月18日）陕西省安康市政府副市长寇全安《安康市汉江流域水质保护条例》（以下简称《条例》）是我市获得地方立法权后，制定出台的第五部地方性法规、第一部流域性法规，是我市推进生态文明建设的巨大成果，充分体现了市人大常委会对生态环境保护工作的重视和支持！刚才，马主任就《条例》的学习宣传贯彻工作做了重要讲话，深入解读了《条例》的精神实质，对宣传贯彻工作提出了明确要求，大家要认真领会并贯彻落实；市生态环境局、市水利局、汉滨区政府做了很好的表态发言，一定要认真抓好落实。下面，我强调三点意见：一、强化思想认识，切实增强贯彻执行《条例》的...
