在2022年全省林业数字化改革工作推进会上的讲话
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2024-01-22
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在 2022 年全省林业数字化改革工作推进会上的讲话
同志们：
改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革，
则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学
习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结
工作成绩，交流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。
刚才，**、**、**、**、**等地作了交流发言，分别介绍了各自林业数字化改
革的亮点和成效。他们的经验都非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，
请大家认真学习借鉴。下面，我讲四方面的意见：
一、充分肯定全省林业数字化改革以来取得的工作成效
自去年以来，全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决策部署，坚持以
林业数字化改革撬动各领域各方面改革，打造了一批具有标识度的改革成果，
数字赋能高质量森林**建设取得了明显成效，得到了国家林草局的充分肯定。
（一）林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去年，省林业局
印发了《**省林业数字化改革五年行动计划（2021 年－2025 年》，确立了“1
＋3＋1＋4”的体系架构。今年，按照数字化改革“平台＋大脑”要求，对体系
架构进行了迭代，形成了“一系统、一张图、*场景”的改革框架体系。二是强
化了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头，建立了分管领导负责分管条线、
各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障机制。三是实行了专班运作。省
林业局成立了林业数字化改革专班，实行“一周一例会、一周一简报、一月一
汇报”，形成了“业务＋专班＋技术单位”的推进机制。同时，强化与市县的
协同推进，形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作格局。
（二）“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一整合。建成
了全省统一的数字林业系统，对原有的**个业务模块整合，在统一的架构上进
行增量开发，原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同
联动。彻底打通了内部数据，重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、
林地占用、营造林等**余项业务实现了协同，业务和指标向乡（镇）、村、小
班深入贯穿，实现了六级联动更新。三是实现了省市县三级贯通。建立了以*政
钉用户体系为基础的统一政府端用户，并实行分级分模块配置权限。去年 8月
份，数字林业系统正式在省市县上线运行，目前市县自建应用与省级用户体系
也逐步融合，用户数已超*万余人，日均访问量最高达*万余人次。四是实现了
系统优化迭代。根据新形势新任务新要求，不断推进系统滚动迭代和瘦身提质，
两年来总计更新**余次，修改调整***余项，提升了数字林业系统的建设水平和
智治能力。
（三）林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更加充实。以森
林资源“一张图”本底及近****万个图斑、各类林业资源专题为数据基础，不
断地加大归集力度，现在总数据量已达*亿条。二是监测更新更加及时。加强与
国土“三调”的成果对接，统一了林、草、湿底板，林业生态综合监测年度更
新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进林业“一张图”
全省共建共用，不断放大林业“一张图”的支撑功能。就省级而言，全部
模块和应用的数据都基于“一张图”；市县级层面，所有的市县应用都以“一
张图”为底座；在跨部门协同上，有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域
空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设了掌上林业
App，统一应用端口，系统整合其他各类移动端的应用，并不断迭代升级，支撑
了全要素“落地上图”数据采集。
（四）省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重要工作，以需
求、问题、效果为导向，聚焦群众、企业和基层所需，梳理林业改革需求，打
造了一批省级重大应用场景。自去年以来，已重点建设了林长智治、数字森防、
林业碳汇、百万亩绿化、千万亩工程等**个贯通省市县的林业重大场景应用，
初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系，不断总结提炼
经验，形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。两年来，许多做法经验被国
家林草局吸收采纳，并向全国做了推广，一批工作机制也得到了省委省政府的
肯定，不少技术规范被立为地方标准，林业数字化改革有效推进了林业管理体
制和运行机制的变革重塑。
（五）“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。梳理出
“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单，共**项，形成了*类模型库；森林
资源消长变化、有害生物识别、竹产适宜性分析等智能模块建设有序推进，并
在多个应用场景当中得到了很好的运用；森林覆盖率、森林蓄积量等 9个指标
实现了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全国林草生态
网络感知试点省，围绕“空天地人”一体化的林业生态感知体系建设目标，初
步建成了生态感知模块，并在**、**、**等部分市县开展试点，不少市县的成
熟感知设备数据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合提
炼了林业各项核心业务和重点工作，形成*个一级看板和**个二级看板，实现林
业核心情况、业务重点环节、关键问题处置、分析预警结果等“一屏总览”。
（六）各地改革试点亮点纷呈。聚焦基层治理的痛点难点，我们积极鼓励
引导市县开展差别化试点，以试点先行来带动创新探索，打造了具有典型意义
的数字化应用。这两年我们一共确立了**个数字化改革的试点，均已开发成功
并上线，有*个市县的应用实现了与省级“数字林业系统”的用户贯通，其中**
的“益林共富”和**的“共富林业”应用纳入“全省数字化改革‘一地创新、
全省共享’一本账（S0）”，请大家要相互借鉴学习。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全省改革突破、实战实效，
我们的数字化改革还是存在不小的差距，主要是认识还需要进一步深化，工作
力度还需要进一步加大，生态感知基础设施建设还需要进一步加强，应用实战
实效能力还需要进一步提升。针对这些困难和问题，我们要引起高度重视，采
取有效措施切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委关于数字化
改革的决策部署
摘要：
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在2022年全省林业数字化改革工作推进会上的讲话同志们：改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革，则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神，总结工作成绩，交流经验做法，对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才，**、**、**、**、**等地作了交流发言，分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好，是我省林业数字化改革中的优秀范例，请大家认真学习借鉴。下面，我讲四方面的意见：一、充分肯定全省林业数字化改革以来取得的工作成效自去年以来，全省林业系统紧扣中央...
